生活在“插花地”的孩子。摄影：本报记者 孙涛 走进“插花地”之南山篇
除罗湖、龙岗两区交界处的草埔和清水河两块二线关“插花地”之外，深圳全市的“插花地”还有11块之多。本报记者昨日走进南山区的部分“插花地”，在连绵成片的荔枝林里发现不少造假售假窝棚。
南山与宝安关外接壤主要在西丽办事处。办事处土地分布为特区二线内63．35平方公里，线外25．65平方公里，而这25平方公里正是管辖的薄弱带。据介绍，这块土地形成的根源在于二线关。在早期南山与宝安两区区划线尘埃落定后，两地的权属相当明确，但随着二线关铁丝网的建立，这块土地被人为隔成两段，有25平方公里落到了关外，其中牛城自然村基本处于关外，白芒村、新围村、麻石勘村、大石勘村、福光村、长岭皮等六村也均有部分土地落在关外。
按照属地性原则，虽然这些地方地处关外，但行政区划仍属南山，因而仍应由南山区发挥行政管辖职能。但南山区部分职能部门在接受记者采访时纷纷叫苦，认为这一道铁丝网给南山的管理带来极大不便。
留仙洞村曾因被央视曝光有人在该村生产潲水油而“声名远播”，这个村就是典型的“插花地”。在关内，留仙洞村作为基层自治组织仍在发挥功能，但在关外部分则成为自由的“天堂”。就在央视曝光的地方，工商部门和质监部门曾查处过私养生猪、地下家具加工厂等非法行为，仍然存在。
在留仙洞耕作口外，一个小店店主告诉记者，在这里不用交工商管理费，也无须办理营业执照就可以开张营业。对于究竟归谁管的问题，一位店主说：“你可以认为是宝安管，也可以认为是西丽管，还可以认为是谁也不用管，我们自己管。”
交界处的荔枝林更成为造假的天然屏障，不久前，西丽工商所就在荔枝林内查处了一个潲水油加工点，当场缴获三大桶潲水油。比罗湖和龙岗交界处的“插花地”稍强的是，这里尚有村一级基层组织存在，但在具体监管上形同虚设。而该村村主任也称，租用村民土地只需要与村民谈好价钱，不要引发纠纷给村里添麻烦，村里就不会管。
采写：本报记者 张国栋 摄影：本报记者 孙涛
|
