康华胡敏余晓勇

　　昨日，《经济日报》在头版“再看天津”专栏，介绍本市危改带动经济社会全面协调发展。本报全文转发

　　本报讯《经济日报》记者康华胡敏余晓勇记者从国庆期间举办的天津市“三五八十”经济社会发展成就展上获悉，近十年的天津危陋平房改造，不仅没有拖住天津经济发展的步伐，反而成为该市经济社会全面协调发展的带动力。一个曾经危陋旧房充斥街景的天津老城，如今正在变成一座生机蓬勃的海河新城。

　　天津市危改的总体思路，既要偿还城市建设历史欠账，解决群众生活中最急迫的、最现实的安居问题；又直接结合住房体制改革、产业结构调整和整个城市建设布局改造，推进经济增长和城市生活质量协同发展。截至目前，天津共拆除危陋房屋1841万平方米，新建住宅4965万平方米，相当于危改前40年总和，等于新建了一座百万人口的现代化新城，163万群众的住房条件和生活质量得到了改善。他们的探索体现在这样几个方面。

　　加大危改投入，适时加快房改和投融资改革，带动城市经济增长。为解决群众的住房问题，天津市每年要投入40多亿元进行大面积住房建设。从1994年至2002年，危改年均拉动全市ＧＤＰ增长2．8个百分点；他们还较早实行实物还迁和货币还迁相结合的办法，并直接利用外资12．31亿美元，解决危改资金问题并推动了建材、家装和房地产市场的发展。据统计，累计完成房地产开发投资942．11亿元，居民用于购房及相关的支出为224．53亿元。

　　通过危改拉动，大力调整产业结构和布局，带动产业链形成。天津以危改带动土地出让，通过土地置换，将污染较重、运输量大的企业由市区转移到远郊及滨海新区，逐渐形成了电子信息、石油化工、冶金、纺织、制药等几大工业园区，产业集聚效应凸显，工业配套成本大大降低。与此同时，科技开发水平同步提升。2002年，天津科技综合实力位居全国第四，专利申请和专利拥有量跃居全国第一，以电子信息、生物技术与现代医药、新能源为代表的高新技术产业完成工业总产值1097．4亿元，比重达到33％。

　　利用危改有效提升城市功能，带动基础设施建设，推进城市可持续发展。从1994年至2002年底，新建改建道路83条，公路运营线路长度增长1．78倍；投资200多亿元在危改片和改造地区铺设地下管网；先后治理了津河、卫津河、月牙河、南围堤河等四条海河二级河道和海河干流北运河。城市功能提升与环境保护并举，天津万元产值能耗连续十多年年均下降5％以上，今年上半年工业万元产值耗标煤0．54吨，仅是全国平均水平的1／5。工业用水重复利用率由“八五”末的65．4％提高到目前的87．6％，比全国平均水平高35．6个百分点；万元产值取水量是全国平均水平的1／3，几项指标均接近发达国家水平。

　　目前，天津市民住房改善，同时也享受到经济社会协调发展带来的实惠，离退休人员养老金按时足额社会化发放，三险制度和三级保障网建成完善，城市居民收入以两位数字增长，九年义务教育普及率达100％。据最新统计，今年前8个月，天津ＧＤＰ增长达到14．3％，财政收入比去年同期增长17．8％，企业家信心指数也大为提升。