今冬供暖每平米21元降至19元 22.45元降至20.45元(图)

http://www.sina.com.cn 2003年10月10日11:31 沈阳今报

　　记者朱云鹏渠怀远

　　今冬供暖用煤已经到位55.2％．今报讯供暖期临近，现在沈阳市民最关心的是，今冬的供暖政策与往年相比会有哪些变化？昨天记者从沈阳市供暖办公室了解到，今冬沈阳市的供暖政策与往年相比有四个方面的调整。

　　补贴范围扩大了

　　今年对“低保户、救助户”等困难群体的采暖补贴的范围和补贴的比例，有相对的扩大和提高。这在即将下发的《沈阳市2003－2004年度采暖期供暖保障金补贴办法》中有明确的规定。但此补贴办法有效期截至2003年12月31日，在此后认定的低保户、救助户不享受当期补贴。区属的困难企业由各区政府参照本办法组织认定，其采暖补贴资金由各区政府解决。

　　省两元供暖基金

　　取消了每平方米两元的供暖基金。供暖基金作为我市供暖保障金的一部分，对于保障困难群体的冬季采暖问题发挥了重要作用，但越来越多的居民个人成为缴费主体，因此，今年市政府明确取消两元供暖基金。也就是说燃煤锅炉供暖的用户收费标准由原来的21元／平方米降低为19元／平方米，热网供暖用户的收费标准由原来的22.45元／平方米降为20.45元／平方米了。

　　多投一亿元保供暖

　　在取消两元供暖基金的基础上，市政府要筹集一亿元作为供热保障金，并筹措少量的应急资金和救济煤，由市里负责调度，专项用于处理供暖方面的突发事件。各区也正在筹集一定数量的应急资金，用于辖区内的供暖保障。

　　不缴费依法强收

　　此外，还要强化采暖费收缴的措施。市政府有关部门已制定了《沈阳市采暖费收缴管理规定》，近日将以政府令的形式颁发。规定中进一步明确了采暖费收缴原则、职责分工和对不按规定缴费的处罚办法，为强化采暖费收缴工作提供了政策法规依据，对欠缴的用户要依法强制收费。

　　三句话锁定五个月室温

　　记者刘东庚

　　今报讯“今冬供暖要100％开栓、收费率达到95％以上、供暖水平超过去年！今年的供暖工作就是这三句话！”昨天上午，副市长邢凯在沈阳市2003－2004年度供热工作会议上，高度概括沈城今年的供暖工作。

　　供热期限五个整月

　　今年冬天沈阳三环以内的供热面积将达到1.02亿立方米，居民热用户接近120万户。沈城的供热期将从2003年11月1日零时开始，一直到2004年3月31日24时为止，全期累计达到五个整月。按照这样的供热量，今年全市应该收缴的采暖费用大约在20亿元左右。有关部门正采取措施，争取使采暖费综合收费率达到95％以上。

　　供暖用煤到位过半

　　“十一”之前，通过供暖管理部门的努力，沈阳市全市供热设备“三修”的完成率已经达到了93.8％，冬季供暖所用的煤炭进场率也已经达到55.2％，超过了一半。到目前为止，采暖费的综合收缴率为27.9％，这三项主要指标与去年同期相比均持平。但是，通过近两年时间的“拆除、联片”工作，全市供热系统的装备水平已经有了较大幅度的提高，设备优良率已经达到95％以上，冬季供暖在设备方面已具备有力的保障。

　　28个难点攻关完毕

　　针对沈城以往存在的一些供热效果不好、居民意见大的地区，今年夏天有关部门确定了28处重点整改的供热区域，涉及供热面积大约350万平方米。这28处重点整改工程计划投资1950万元，实际投资2750万元，为计划投资的140％。目前，这些重点区域的整改工程已经全面竣工。与此同时，今年还有21项热源建设项目相继开工建设，预计能够新增加供热面积近800万平方米。

　　处理报修必须及时

　　本年度的采暖期，用户室内温度将为16℃，遇到节日的时候将提高2℃。同时，对报修的处理及时率要求达到100％，对供热设施一般故障四小时之内处理完毕，重大故障24小时之内处理完毕，特大故障在供热管理部门批准的时限内处理完毕，以此来保证供热系统的安全稳定运行。

　　供暖补贴十二关键词

　　记者朱云鹏

　　今报讯昨天，记者从有关部门了解到，今冬对“低保户、救助户”等困难群体的采暖补贴的范围和比例与往年相比有相对的扩大和提高，《2003—2004年度采暖期供暖保障金补贴办法》对此作出了详细规定。

　　关键词一

　　补贴给谁

　　一是市内具有常住户口并持有《城市居民最低生活保障金领取证》（以下简称低保户）、《城市居民临时救助证》（以下简称救助户）的居民采暖用户；二是经市有关部门认定不具备交纳采暖费能力的市属国有及国有控股企业、原市属国有及国有控股并已转属但未转制的企业（以下简称困难企业）职工，其本人是房屋产权人或承租人且家庭中其他成员无力承担采暖费的可享受供暖补贴。

　　关键词二

　　补贴多少

　　低保户、救助户和困难企业职工以每户60建筑平方米为采暖费补贴计算标准。低于60建筑平方米的，按实际住房建筑面积予以补贴，超出60建筑平方米部分不予补贴；

　　困难企业中的离休干部、解放军老战士、抗美援朝老兵、军转干部和市级以上劳动模范，按照沈房改1999年［8］号《关于印发沈阳市机关事业单位货币化住房适用办法和沈阳市企业住房分配货币化指导意见》中规定的住房控制面积标准给予补贴，低于控制标准的按实际面积补贴。无规定住房控制面积标准的按建筑面积最高70平方米计算。

　　关键词三

　　困难企业

　　已被正式宣布破产又无接收单位的原市属国有及国有控股企业；截止到2003年10月，已经连续六个月停发职工工资的市属国有及国有控股企业（原市属现转属各区尚未转制的国有及国有控股企业）。具备以上条件的，由市经贸委和各主管部门提出意见，经市有关部门共同审核认定为市属困难企业。

　　关键词四

　　多房咋补贴

　　对拥有多处住房的补贴对象，仅就一处住房的采暖费给予补贴；

　　补贴对象将住房出租、出借、改为经营场所或借用、私自租用住房的，不予补贴；

　　因房屋回迁需交纳采暖费的补贴对象，其采暖费按办理房屋进住手续后享受供暖的月份，按控制面积标准及比例补贴；

　　实际住房建筑面积超过控制标准部分的采暖费由个人支付；

　　关键词五

　　补贴低保户

　　低保户家庭成员均无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人的，在其住房控制面积标准内按100％补贴；其他低保户在其住房控制面积标准内按80％补贴。

　　关键词六

　　补贴救助户

　　在救助户住房控制面积标准内按50％补贴。

　　关键词七

　　困难企业职工

　　困难企业中的离休干部、解放军老战士、抗美援朝老兵、军转干部和市级以上劳动模范，对其住房控制面积标准内给予全额补贴，无规定住房控制面积标准的按最高70平方米计算。

　　困难企业职工（含退休职工），按其住房面积标准内采暖费的30％给予补贴，其余部分由职工所在单位、职工个人承担。

　　关键词八

　　补贴办法有效期

　　此补贴办法有效期截止到2003年12月31日，在此后认定的低保户、救助户不享受当期补贴。区属的困难企业由各区政府参照本办法组织认定，其采暖补贴资金由各区政府解决。

　　关键词九

　　补贴发放程序

　　符合条件的采暖用户在供暖单位协助下填写“低保救助采暖费认定专用卡”，此卡一式四份，采暖用户、社区、街道、供暖单位各一份。———采暖用户持有效证件（身份证、户口簿等）到街道办事处审批，街道办事处进行汇总，报区民政局。———区民政局审核后，返还街道办事处，由其返还给补贴对象所在社区。———社区留一份“专用卡”，入低保户、救助户档案，并分别转交给供暖单位和补贴对象。经过相关手续后，由区供暖办报区财政局办理补贴资金拨付手续。

　　关键词十

　　补贴拨付程序

　　在供暖期内（11月1日至次年3月31日），市财政根据各区低保救助供暖补贴基数，按月将补贴资金拨付到各区财政供暖保障金账户。区财政按月将补贴资金从区财政供暖保障金账户预拨到各区财政社保资金账户。采暖期过去后，区财政供暖保障金账户和区社保资金账户据实结算，多退少补。

　　关键词十一

　　领取补贴程序

　　已经建立“2003—2004年度不具备交纳采暖费能力的困难企业职工采暖费补贴认定专用卡”（以下简称困难企业采暖专用卡）制度。符合补贴条件的市属困难企业，由其主管部门到市供暖办申领“困难企业职工采暖专用卡（一式四份，采暖用户、供热单位、社区、区供暖办各一份）”。——企业将此卡发给符合补贴条件的职工，填写后，经供暖单位认定供暖面积，并附相关证件（离休证、军队转业证、劳模证明等）和房屋产权证或使用证的复印件，并经社区认定其家庭自然情况、家庭其他成员缴费能力后，再送交企业和企业的主管部门审核，交供热单位将收集的“困难企业职工采暖专用卡”进行汇总，报区供暖办审批后，由区供暖办将审批后的“专用卡”返还供热单位。——供热单位持审核后的汇总表到区财政办理补贴资金拨付申请。——供热单位按经过区供暖办审批的“专用卡”登记采暖收费账户，将采暖补贴核销到户，等额冲减住户的应交采暖费。

　　关键词十二

　　困难企业认定

　　困难企业准备认定所需要件（营业执照、企业章程、劳动工资手册、会计报表），提交申请报告，由其主管部门签署意见后，在限定时间内由其主管部门统一报市认定工作组。然后经市有关部门共同对申报的困难企业进行审核认定后，并予以公示。