福田区肩负着全市四成以上市民的保健医疗重任拥有完善的卫生保健网络

　　人人都有最贴心的保健医

　　本报记者黄雪梅

　　随着福田作为深圳市中心区地位的确立和快速发展，福田区的卫生事业得到了高速发展。目前，福田区拥有区属医疗单位11家，社康中心40余家，拥有病床总数600余张，卫生人员总数1197人，其中专业技术人员997人。已拥有1.5T德国西门子超导核磁共振、美国GE螺旋CT、日本岛津1000MAX光机等一批现代化的先进医疗设备。除此以外，市属综合性大医院深圳市第二人民医院、北京大学深圳医院等一大批大型医院也坐落在福田区，长期以来，福田区负责了全市40％以上市民的健康医疗工作，特别是在SARS肆虐期间，福田区更负担了全市40％以上的消毒工作。

　　统计数字表明，区政府对卫生事业的投入逐年增加，区属11家医疗卫生机构各自定位更加明确，区人民医院在市内的影响力进一步扩大，各医院形成了自己的专科特色和业务优势。全国示范健康社区创建也为老百姓的健康提供了一道保障，公共卫生体系的建设更为老百姓对流行性疾病的防范把关……多项卫生事业的建设为福田区甚至全市前来福田就医的市民提供了一张保健网络。

　　〉〉〉防患于未然

　　加强公共卫生建设

　　SARS的流行令人们格外关注到了“公共卫生”这个词，并特别重视到了与“公共卫生”有关的事情，但却很少有人了解卫生监督所这个特别的机构，也少有人知道卫生监督所为保障公共卫生安全一直在辛勤执法。

　　还在SARS流行之前，卫生监督执法人员就在忠诚地履行着他们的职责。2003年1月21日，福田区卫生监督所执法人员先后对多家超市、饮食店等进行检查，共没收不合格食品200余公斤，查封无证食品店21家……事实上，今年上半年，福田卫生监督所执法人员深入食品生产品经营部门、公共场所、工厂企业、学校及车站、码头等处进行卫生监督执法，现场查封有关食品、公共场所等经营门店60间次，责令整改189间。应该说，他们的认真执法在一定程度上使福田人尽量少地被SARS威胁。

　　2002年10月，福田区卫生监督所在各区率先挂牌成立，并且完全独立运作。它的主要职责是对福田辖区实施卫生监督执法，建立之初，就确定了“强化监督，突出服务”的目标，并把和福田人切实相关的食品卫生监督执法工作作为卫生综合执法的重点，建立严格的食品卫生管理和事故防范制度，经常组织市场食品卫生监督抽查，扩大监测、监督覆盖面，预防和减少各类中毒事件的发生。

　　借鉴防治“非典”的经验，福田区大力加强公共卫生体系建设，形成涵盖健康教育、疾病控制、卫生监督、妇幼保健、慢病管理、基本医疗等服务功能的公共卫生服务网络，提高应急反应能力及公共卫生服务水平。

　　除了这些日常性的现场监督，福田区卫生监督所还建立了咨询和受理办证“一站式”服务、准入和年度复核“上门”服务、受理投诉和应急处理“全天候”服务的新模式。

　　为了更规范执法，福田区卫生监督所制定了“蓝皮书”，对执法中可能遇到的各种问题做了规定。这本“蓝皮书”不仅深圳的同行愿意接纳参考，就连四川、湖北都有人前来取经。他们还通过请法官讲课、进行军训等各种方式提高执法人员自身执法监督水平，切实保障人民群众的权益。

　　在建立卫生执法监督体系的同时，福田区也在建立健全着自己的疾病预防控制体系。福田区疾控中心是深圳市第一家区级疾病预防控制机构，它的主要职责就是防患于未然。

　　福田区增加了疾病防控体系的人员编制，充实了其科技攻关条件，完善检验、检测实验室专科设备，开展“非典”抗体、冠状病毒和其他病原体检验，追踪病源、摸清其流行病特征。通过召开辖区预防保健工作会议、讲座、疫情分析会、加强疫情监测、专业培训和疫点处理、组织进行法定传染病漏报调查、开展消灭脊髓灰质炎强化免疫活动、加强对疫情报告工作的监督等措辞，努力降低传染病发病率。

　　疾控中心还积极开展医疗和托幼机构的消毒监测工作，促进消毒操作规范化，同时对食品、公共场所、学校卫生和医疗机构消毒监测样品进行检验。应该说，在传染病防治、计划免疫以及消毒监测等方面，疾控中心都做出了突出贡献。

　　〉〉〉锐意抓改革

　　让患者实实在在受益

　　福田区一直积极稳妥地推进卫生改革，以“抓住两头，调整中间”为指导原则调整区卫生发展规划，即重点抓好区级医疗卫生单位的配套建设和社康中心的建设发展，对街道医院这一中间层适度并转，调整功能定位及服务方向，形成相互配套的格局，建立“一体化”医疗服务管理体系，提高卫生资源的利用率。

　　到目前为止，福田区基本上完成了街道医院的调整、合并、转型工作；建立了适应社区健康服务工作的管理网络，成立了社康工作管理委员会。

　　福田卫生系统还推行了以全员聘任为主的人事制度改革。事业单位人事制度改革试点工作初步完成；进一步完善院长负责制和任期目标管理责任制；推行以准成本核算及院科两级管理、两级核算为主的内部分配制度改革，试行了浮动工资制。他们还在全市率先实行会计委派制，实行医疗收入收支两条线管理。

　　无论去福田的哪家医院，患者都会明显感到医院的各项服务比以前更周到更细致更规范了，就医环境也更好了，这得益于福田区卫生局一直大力推进的后勤服务社会化管理。全区各医疗单位后勤管理逐步实行社会化管理，包括清洁服务、保安服务、绿化管理和物业管理等。

　　有些事情患者并不一定能够感觉到，但却是实实在在的受益者。很多患者并没有注意的医疗卫生消毒问题在建立“一体化”医疗服务体系后得到了更好的解决。福田区卫生系统成立了专门的消毒供应中心，对医疗用物实行统一消毒管理。福田区卫生局按照规划要求，对局属医疗单位在业务管理、资源利用方面实行全系统的统一调配，提高卫生资源的利用率，也使福田人就医更加安全和有效。

　　〉〉〉强化专病治疗

　　大力发展

　　特色专科

　　一段时间来，很多外地的风湿病人专程赶到深圳就医，他们多是慕名而来。因为在福田有一家华南最大的风湿病专科医院，也就是风湿病专科医院暨福田区人民医院香蜜湖分院。这家医院以风湿病为主要治疗康复医院，无论医技力量还是病床规模都是全国不多见的。

　　近几年，由于福田区卫生局集中优势，整合资源，统一规划，调整现有医疗卫生机构设置和功能定位，加强优势专科建设，提高了整体的技术和服务水平。在全市医疗质量评估中，福田区人民医院在区级综合医院中名列第一，福田区中医院在区级中医院中也位居第一。

　　福田区的许多专科形成了一定优势和影响力，中医院的康复科、妇幼保健院的妇保儿保专科、慢病院的结控专科都在逐步配套发展。福华中西医结合医院系深圳市福田区卫生局直属非营利性医疗机构，这里的不孕不育科、乳腺科、耳鼻喉科、肝病科也都有自家绝活。

　　一些颇有技术实力的民营医院也让福田人在就医时有了更多选择。由中国著名医学管理专家、岭南骨科学术带头人肖劲夫主持创办的岭南医院被称为“市民的专家医院”。

　　因为重点专科的发展，各家医院开展的新技术新项目也在增多，平均每年都有20项左右。深圳市首例采用压力导丝冠脉测压技术的就是福田区人民医院心内科。

　　医疗技术水平的提高和特色专科的发展，使福田人的卫生保健需求得到了保障。

　　〉〉〉编织保健网

　　就近享受

　　医疗保健

　　福田区的居民，如果家里有慢性病人需要向医生咨询或求助，只要给社康中心打一个电话，即可就近就医，享受到优质的医疗服务。

　　这只是社康中心方便市民的一项服务。福田区也在积极推行慢性非传染性疾病的社区管理模式。事实上，经过近几年的大力推进社区健康服务，健康促进、卫生防病、妇幼保健、老年保健、慢病防治和疾病诊治等大部分基本医疗卫生保健问题在社区内都可解决。而且，目前在福田区，社康中心遍布各处，一个完善的社区健康服务网络正在形成。

　　其实就在几年前，很多福田人对社区健康服务还不知所以然，但现在享受社康中心各项卫生服务的人次数逐年提高，其中60岁以上的老人超过80％享受到社区老年保健服务，已有6万多户家庭建立了健康档案。越来越多的人接受了“小病在社区，保健在社区”的观念。

　　区委书记吕锐锋、区长张礼铜、副区长杜玲等区领导视察区卫生系统防制非典工作情况。

　　福田区卫生监督所对老百姓日常食品进行抽查监督。

　　作者:本报记者黄雪梅