湖北省对政府投资工程建设管理实行改革 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年10月11日06:54 湖北日报 | |
荆楚在线消息(湖北日报) 记者鄂学胜、实习生付玉、通讯员黄发晖报道:从今年10月起,我省对政府投资工程建设管理实行改革,先在武汉、荆门、襄樊、宜昌试点。 过去,政府只管投资拨款,而未对资金使用效益、建设监理、项目盈亏加以管理,造成政府拨款大量流失,“豆腐渣工程”时有发生,责任追究十分困难。 此次改革试点工作将组建具备独立法人资格的政府投资工程管理机构,代表政府行使建设期间的管理职能。市政公用基础设施工程、城市公共设施工程、政府各部门投资建设的房屋建筑工程将全部纳入政府投资工程管理机构,集中统一管理。改革的最终目标是按照“建设、监管、使用分离”的原则,建立责权明确、制约有效、科学规范和专业化管理、社会化运作的管理体制及运行机制。 改革后的政府投资工程建设管理将严格实行项目法人制、工程招标制、建设监理制和合同管理制。政府投资工程管理机构按照“概算控制预算,预算控制决算”的原则,推行工程项目联审制;明确投资、建设、管理、使用等各部门的职责,推行责任追究制;坚持公开、公平、公正原则,严格办事程序,推行廉政责任制;实行承包商投标担保、履约担保、业主工程款支付担保及建筑职工意外伤害保险、职业责任险和工程质量保修保险等,全面推行政府投资工程担保和保险机制。 | |