十六届三中全会今日召开(图)

http://www.sina.com.cn 2003年10月11日10:17 南方都市报

Ｃｎｓｐｈｏｔｏ　供图　　十六届三中全会今日召开

　　将讨论研究完善社会主义市场经济体制和修宪等问题

　　会议热点

　　研究完善社会主义市场经济体制

　　审议关于修改宪法部分内容的建议

　　实施东北地区等老工业基地振兴战略

　　据新华社电　中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议将于10月11日至14日在北京召开，完善社会主义市场经济体制将是会议的重要议题。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》修改稿和《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》修改稿，将提请十六届三中全会审议。

　　不可逆转的历史进程

　　“市场经济”如今已成为中国人再熟悉不过的名词。尽管还要经受改革的阵痛，尽管仍有思想的碰撞，社会主义市场经济体制——亿万人民的这一历史选择已成为不可逆转的历史进程。

　　从最初“摸着石头过河”，到确立社会主义市场经济体制的目标；从初步建立社会主义市场经济，到迈向完善的社会主义市场经济体制，显示了中国坚持社会主义市场经济改革方向的决心。

　　1992年，邓小平同志南方谈话后，党的十四大确立了社会主义市场经济体制的改革目标。1993年，党的十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，引领中国经济体制改革进入一个新的阶段。到2000年底，我国初步建立了社会主义市场经济体制，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度已经确立，全方位、宽领域、多层次的对外开放格局基本形成。

　　2002年11月，党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，并把建成完善的社会主义市场经济体制作为实现这一目标的重要内容。

　　国务院发展研究中心主任王梦奎说，下一步的经济体制改革，不是另起炉灶，而是在已经初步建立的体制框架基础上继续努力，做“完善”的文章。

　　造就发展奇迹的成功之路

　　“计划”渐行渐远，“市场”正渗透入人们的生活中间。

　　社会主义市场经济体制建立的过程，就是中国经济加速发展、人民生活水平日益提高的过程。从党的十一届三中全会到十四届三中全会，再到即将召开的十六届三中全会，中国的改革走过了辉煌的25个年头。这25年是新中国成立以来国家经济实力增长最快、人民得到实惠最多、社会主义制度显示的吸引力和凝聚力最强的25年。我们不但解决了温饱问题，而且总体上达到小康水平，正朝着全面建设小康社会的新目标迈进。

　　一场前无古人的变革

　　中国的经济体制改革是一场前无古人的伟大变革。社会主义市场经济体制从建立到完善，决不是一路平坦，而是充满艰辛。在过去25年，特别是近10年积累的经验，将为下一步体制改革提供宝贵的借鉴。

　　回顾改革的历程，每一次开放都为改革提供了新的契机。2001年12月，中国正式加入世界贸易组织。从争取加入世贸组织，到加入之后遵守其规则，从政企分开、转变政府职能，到打破垄断、鼓励民间投资，其中的每一个理念、每一项措施都推动了中国经济体制向市场化迈进的步伐。

　　经济的快速增长，改革实践经验的积累，为完善社会主义市场经济体制提供了良好的条件。但是，许多深层次的矛盾需要下大力气解决。机遇与挑战并存，困难与希望同在。站在新的起点上，中国的改革将向纵深推进，全面建设小康社会的宏伟目标一定能够实现。

　　寄望直面深层次体制障碍

　　1978年的十一届三中全会，将中国经济推入“改革开放”时代；1993年的十四届三中全会，确立了社会主义市场经济体制的基本框架；而即将召开的十六届三中全会，将讨论研究完善社会主义市场经济体制问题和修改宪法部分内容的建议，其意义之重大不言而喻。

　　权威人士指出，十六届三中全会之所以备受社会各界关注，不仅因为这将是我国新一届领导人工作思路的全面体现，更重要的是，其“完善社会主义市场经济体制”的主题，正好与10年前的十四届三中全会遥相呼应。

　　10年来，我国的改革开放取得了举世瞩目的成就，社会主义市场经济体制已初步建立。但也应当看到，社会主义市场经济体制还不完善，经济发展的体制性障碍仍然存在。“不完善”集中体现在三个方面：

　　一是原先设想、规划的改革目标有的进展缓慢，有的还没有取得实质性突破，还有的深层次改革尚未破题。比如，尽管1993年已经确定国有企业要建立现代企业制度，这项工作也一直在做，但目前国企离规范的现代公司制度、规范的法人治理结构还很远。再比如，10年前就已明确，要建立“统一、开放、竞争、有序”的市场体系，但经过10年努力，在“统一”和“有序”方面，离当时定下的目标仍有相当距离。

　　二是由于经济和社会发展，以前没有暴露，或者不够突出的问题，现在日益突出。比如城乡协调发展问题，经济和社会协调、全面发展问题。

　　三是随着经济全球化进程加速，特别是在加入ＷＴＯ以后，需要遵循市场经济发展的一般规则和国际通行的标准。

　　专家告诉记者，以上存在的问题说明，进入新世纪、新阶段，面对新形势，我们的经济体制改革任务还很重，还须在已经初步建立的社会主义市场经济体制框架基础上继续努力，在“完善”上狠下功夫。　（欣华）　图片说明：

　　越来越多的中国人实现了“居者有其屋”。10年前，十四届三中全会勾画出社会主义市场经济体制的基本框架，中国经济持续快速发展，居民收入大幅提高，商品房、轿车进入越来越多的居民家庭。十六届三中全会即将召开，这将加速全面实现小康。