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苏州嬗变特稿1--苏州市长杨卫泽访谈

http://www.sina.com.cn 2003年10月12日00:01 新民周刊

  苏州嬗变特稿2--IT新苏州传奇

  苏州嬗变特稿3--台商:家在苏州

  苏州嬗变特稿4--喜欢苏州的理由

  苏州嬗变特稿5--“天堂”故事

  苏州嬗变特稿6--精致木渎

  撰稿/陆幸生(记者) 杨艳萍(记者)

  当高志罡微笑着说起公元前514年苏州建城故事时,我们知道,支撑这位苏州市市委宣传部副部长这份自信的不仅仅是苏州的历史。

  在古城周边,苏州工业园区、苏州国家高新技术产业开发区快速崛起。苏州正以“东园西区,古城居中,一体两翼”的全新格局迅速长大。一个富庶的江南鱼米之乡,已同时拥有了“世界新型科技城市”的头衔。短短10年间,苏州市区GDP从76.88亿元上升至618.56亿元。

  苏州的发展面临着所有历史古城都会遇见的难题,但苏州人凭藉着他们的智慧和胆略,在短时间内实现了全新嬗变。

  在虎丘的夕照塔影之下,在干将路的车水马龙之中,我们清晰地听到了苏州人前行的步点。

  风樯阵马,沉着痛快。这是一种轻灵而又不失从容的步点

  从夕阳衰草下杂乱民居的尴尬包围之中,将“胥门”这一段古城墙挖掘出来,是近年苏州的一件大事。伍子胥为吴王夫差手下“整军经武”的大夫,后因劝王拒绝越国的求和并停止伐齐,被吴王赐剑自杀。伍子胥殁于公元前484年;以今2003年计,这位吴国名将离开日后名曰苏州的这块土地,已有2487年了。据史料记载,苏州正式建城有2500多年历史,这也就是说,伍氏离去之日,这座城市的命名“加冕”,已有20余年的时间,苏州城已是一国首领居住、兵家必争之地,土地肥沃、水草丰美、人口稠密。

  也许,就是由越王献至吴国的美女西施,与英雄伍子胥之间所构筑的那段历史的遗韵,在实在悠长的岁月当中,被此地的日华月晕浸润得无比氤氲,对峙和争斗在这里消散得几无声息,而生存和安宁成为永恒的主题。多少年来,苏州这座城市和它的子民,始终沉浸在类似《牡丹亭》“寻梦”般的气息中。于是,多少年了,说到苏州,上海人会说,看苏州的留园、拙政园去,听苏州的昆曲和评弹去。

  如果今天的苏州人说:请到我们的东园、西区来,上海的市民是否会感到陌生和诧异:这两个是什么时候冒出来的哪个年代的“园”?

  今日苏州是“世界9大新型科技城市”之一,2002年苏州吸收合同外资100.66亿美元,总量在全国仅次于上海,这个数字是苏州独特魅力的最新时代注脚。苏州是一个士人雅文化和民间俗文化都曾经高度发达的地方,就像苏州街道的名称,既有书院巷,也有杀猪巷,兼容并蓄是它的襟怀特征。现代企业流水线的激越高昂与昆曲的柔媚清丽,工业园的开阔疏朗与网师园的精致古雅,白发苏州以它闲看庭前花开花落的雍容气度,将它们统统接纳在怀抱之中。

  2003年初秋,新民周刊记者来到苏州,采访了苏州市长杨卫泽。

  农村推动在前:当代乡镇企业的发祥地

  记者:上有天堂,下有苏杭,这是中国人对于中国最富庶地区的概括,这样的概括中保存着中国老百姓对于生活的渴念和羡慕;苏州和杭州则是这个富庶的形象代言人。不过,以往的苏州,比如稻米和刺绣,都似乎只是在表达一种农耕文化、手工业文化的特征。

  杨卫泽:民间百姓说的是“上有天堂,下有苏杭”,而学术界也早有人对苏州经济的增长轨迹作过概括:“古代早熟,近代后发;农村推动在前,城市辐射在后。”前8个字演绎了苏州数千年里由弱变强、由盛转衰的演变历史;后12个字则聚焦了改革开放以来快速增长、重放异彩的奥秘。

  苏州农村的基本特点是人多地少,当年有270万劳动力窝在400万亩农田里“以粮为纲”。一个人不到半亩地,即使是天堂,也仅是个袖珍天堂,拥挤着吃口饭罢了。

  上个世纪80年代初,中国推行家庭联产承包制,适逢乡镇企业的大发展,于是出现了苏州140万农民向农外领域大规模转移的壮观场景。很快,农业劳动生产率提高了,农民收入增加了,农村经济繁荣了。这是苏州乡镇企业的最大历史功绩。

  苏州是中国乡镇企业的发祥地。苏州乡镇企业萌生于50年代末,其间几经曲折,几多磨难,80年代初进入大发展时期;90年代一度陷入困境,历经长达6年的产权制度改革,到世纪之交走出困境、重创辉煌。2001年,完成工业产值2269亿元,比1978年增长了200余倍。这也是“农村推动在前”这6个字的出典。

  这就是“我们苏州乡下人”的第一个故事:百万农民大转移。

  记者:苏州的百万农民大转移,给苏州自己带来了什么样的素质变化呢?

  杨卫泽:首先是基本完成了农村工业化的历史进程,拉开了生产力布局,形成了庞大的加工制造能力,为目前苏州制造业的大发展打下了坚实基础;二是农村工业化进一步推动了城镇化,激活了小城镇的发展机制,一座座千年古镇焕发青春,一座座新兴工业城镇拔地而起,从而使得苏州的城市化战略能在更高的起点上实施;再者是培育了一大批农村经营管理人才,带动了农民整体素质的提高。

  乡镇企业还给苏州经济的增长提供了巨大的精神力量。团结拼搏,负重奋进,自加压力,敢于争先。

  江苏乡镇企业的活力对于城市经济的震动,“乡镇企业家”们的生存状态对于城市居民优越感的摇撼,我们是记忆犹新的。

  城市辐射在后:东西两园跳出古城藩篱

  记者:后面再要说到的就是“城市辐射在后”了,这说的就是苏州城市的新趋势和新定位。

  杨卫泽:有过这样一个阶段,苏州城里人处于了一种尴尬的境地。一向只是进城来掏粪、卖菜的苏州乡下人,怎么一下子西装革履、“屁股冒烟”起来了,财大气粗的样子比城里人还像城里人。这世道怎么会变得这个样子?从来温文尔雅的苏州城里人坐不住了。苏州的城里人开始重新认识自己,认识苏州这座拥有着2500多年历史的古城。

  苏州曾以中国的商贸重镇而被列为世界十大城市之一。鸦片战争后百年战乱,工业衰败、商贸凋敝,从而沦落为畸形的消费城市和后发经济地区。直至80年代,当农村经济得改革开放之先机而快速增长的时候,苏州古城却还在受制于体制、空间等诸多因素而徘徊不前,尤其因戴着“历史文化名城”的桂冠,而在发展还是保护问题上长期争论不休。1992年,市政府终于做出“依托古城,开发新区”重大决策,1994年中新两国政府决定在苏州合作建设工业园区,这两个大动作成为苏州经济发展的历史性转折点。东园即工业园区,西区即高新园区,两者的迅速崛起,使得苏州这座中心城市终于跳出古城区的藩篱,实现了自身扩容增量的蜕变,形成了“一体两翼”的全新城市格局。近年来通过行政区划调整,市区范围进一步扩展延伸至太湖之滨,一个与“姑苏繁华图”有着惊人相似之处而又能充分发挥现代城市集聚辐射功能的新型城市形态已经初具规模。

  记者:苏州的高新技术园区和苏州工业园区,成为了苏州在新时代翱翔的两个翅膀。这两个园区,外来的投资者带来了什么样的产业,也带来了什么样的变化呢?

  杨卫泽:大批国际居民,主要是国外投资商进入苏州,他们带来的不仅仅是国际资本,还带来了人才、技术和市场。与当地良好的制造业基础相融合,就形成了“杂交优势”,合力打造出了一个具有国际竞争力的“世界工厂”。2001年,苏州共完成制造业产值2709.4亿元,比乡镇企业大发展时期的1985年增长了18.2倍。然而更重要的不在于量变而在于质变。由于国际先进技术的进入和“溢出”,苏州的制造业结构发生了根本性的调整和提升,实现了脱胎换骨的变化。在原先以轻纺等传统产业为主的制造业基础上,高科技新兴支柱产业迅速崛起,电子及通讯设备制造业增长了57.4倍、金属冶炼及压延工业增长了31.3倍、机械及设备制造业增长了19.8倍,医药制造业增长了13.9倍。尤其是IT产业,这几年以惊人的速度增长,已经成为苏州制造业和外贸出口的一面旗帜。

  美国《新闻周刊》的记者阿丹·罗格斯会把苏州视为“信息时代重要角色”,并列入“世界9大新兴型科技城市”。

  2002年,苏州完成GDP1760亿元,是1978年的20.5倍,年均递增14%;完成财政收入209亿元,是1978年的25.2倍,年均递增15.1%。换言之,在这一时期,苏州人民几乎是一年创造一个苏州。这是何等样的增长!简直就是核聚变。就在这同一时期里,苏州的城市地位也节节攀升。目前,这两项指标已占到江苏约1/5的份额,且跻身于全国各大城市前6位。

  经过短短十来年时间,呆滞了数百年的苏州古城猛然焕发出青春活力,发生了历史性巨变。建城区规模由37平方公里扩展到108.6平方公里,扩大了1.9倍。古城区粉墙黛瓦,传统风貌依旧;新城区高楼林立,现代气息浓郁,给人以一种传统文化与现代文明交融的跨越时空的强烈震撼。中心城区人口由84.44万人增加到209.45万人,增长了1.5倍;市区GDP总量由76.88亿元增加到618.56亿元;外贸进出口总额由1993年的11.42亿美元增加到119.83亿美元,增长了9.5倍;国内外游客由1995年的467万人次增长到898万人次,增长了92.3%;全社会耗电总量由20.71亿千瓦时增加到73.34亿千瓦时,增长了2.54倍;电话号码由6位上升至8位;私家车目前以全市每月3000辆的速度增加;基础设施日趋完善,现代化大交通框架基本形成。

  巨大的人流、物流、信息流使整个城市充满了生机和活力。这就难怪苏州老百姓会百感交集:小苏州变成了大苏州。

  粉墙黛瓦与高楼大厦并立的世界工厂

  记者:还在闭关锁国的70年代,西哈努克访问苏州引起轰动,市民们夹道欢迎,争睹莫尼克公主金发碧眼的异国风韵。早先的苏州人可不那么小家子气。自从郑和七下西洋开辟了“海上丝绸之路”,浏家港就号称“六国码头”,苏州城里内外贸兴旺,异国商贾云集。马可·波罗游记中描述的正是当时的鼎盛景象。

  杨卫泽:苏州大变化,从浅层次的话来讲,苏州首先引起国内外关注的,还是传统节目旅游。苏州拥有太湖水面的4/5,太湖的生态资源、旅游资源在中国乃至世界屈指可数,但长期以来因行政区划的束缚未能形成大旅游的气候。这几年,苏州的古城、古镇、古典园林已吸引了每年近2000万人次的国内外游客,环太湖旅游的兴起,游客数还会成倍激增。这正是其他城市无法取代的个性和特色所在,亦将是苏州核心竞争力的又一重要支撑。

  但是,现代苏州的内涵和魅力,早已不是旅游两字就能够涵盖的。

  改革开放重新开启了中国的国门,苏州人在国内市场刚刚出现结构性过剩的迹象之时,就及时将眼光瞄准了国际市场;国外投资商也很快看上了苏州这块风水宝地。随着大批外商投资企业的进入,目前苏州外籍居民人数大量增多,同时吸纳了外来就业人员150多万,成了名副其实的国际城市、移民城市。

  记者:我今天已经在胥门看到不少的外国游人,其中有一对年轻的金发伴侣,徘徊在河旁久久不去。我想,苏州的风景和苏州的胸怀同时在吸引着世界的人群。

  杨卫泽:传统的“历史文化名城”,转眼间变成了现代的“世界工厂”。新闻媒体将此誉为“苏州现象”,兄弟城市则纷纷探究苏州有何“秘密武器”。苏州就是应该做到投资和游览都赢的胜地。

  早在1996年,国际著名的永道咨询公司受英国贸工部委派专程来苏州作投资环境考察。事隔多年,苏州的投资环境确实在进一步改善。2000年,上海某研究机构对国内10大城市进行了综合竞争力的比较研究,测算结果是苏州位居第六,且投资效益单项指标居首位。2001年,日本《产经新闻》投资动向调查显示,东京证券交易所上市的制造类企业中近半数有外迁意向,其中70%把苏州作为首选地之一;2002年8月23日香港《太阳报》报道,台湾“电机电子工业同业公会”公布中国大陆各城市投资环境与风险最新评估分析报告,苏州位列榜首。

  为了吸引更多的外商到苏州来投资,苏州政府正在做三件事。一是创造最适宜的人居环境,包括建设良好的基础设施和居住设施,提供良好的服务。二是建立安全的符合市场经济的秩序和环境。三是降低商务成本。

  苏州的秘密武器还有一点。苏州人具有自己的特色。外国人到苏州来投资,既要看到苏州的整体环境,也要考察苏州的人力资源和文化功底。要谈到苏州的传统工艺刺绣,苏州号称有“10万绣娘”。一位外商考察苏州的人力资源,来到苏州刺绣研究所,现场两位年轻的绣娘,演示了刺绣中“劈丝”的技艺,将一根绣线分成100多根细丝。他参观后对苏州人能做出如此精美的刺绣信服了。他说,他相信能够这样做好刺绣的苏州人,也一定能够做好IT行业。结果也是这样,他们设在苏州工业园区的企业生产的产品,质量出乎意料地好。

  当然,我还想做一个小小的注脚:国际资本转移的根本动因,无非是为谋取更多的超额利润。因而所谓的投资环境,包括硬环境、软环境等诸多方面,归根到底是投资的效率和效益问题,是能否让投资商冒最小的风险获取最大的回报的问题。至于一些地方还在热衷搞的优惠政策,即所谓的“秘密武器”,其实并不能吊起那些大集团大公司的胃口,相反一旦把握失当,会恶化整体的投资环境。

  应对WTO先行区,建设21世纪新天堂

  记者:对于今天苏州的认识,已经不是用刺绣和昆曲所能涵盖的。在中国整体快速发展的时候,苏州对于自己明天的定位是什么呢?

  杨卫泽:苏州在农耕文明时代曾经是举世闻名的“人间天堂”,在上一轮发展中演变成了“世界工厂”,下一轮的目标应该是在WTO框架下,实现传统文化与现代文明的进一步融合,完成事物发展否定之否定规律的高层次回归,把苏州建设成为符合现代化国际潮流的21世纪人间新天堂。江苏已经确定把苏州建设成为应对WTO先行区,5年过渡期很快会过去,以后的路还很漫长。“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。”经过将近一年的努力,我们已经在四个方面构画出WTO框架下苏州发展的新理念。

  首先是打造全新的区位优势。进一步做好“紧邻上海”这篇大文章,借助于上海的国际国内地位迅速上升之势,寻求更大的发展空间。二是塑造全新的政府形象。在一贯“亲商亲民”的基础上,加快政府职能转换的步伐,加大政府改革与创新的力度,以全新的政府形象面对世人。三是创造全新的竞争理念。面对全球经济的一体化和区域经济的特色化趋势,在着力追求综合竞争力提升的同时,致力于核心竞争力的培育,即个性和特色的激发。还有就是——营造全新的发展环境。在既有的良好投资环境基础上提高内涵扩大外延,全力营造最佳人居环境和创业环境,以确保苏州经济社会的可持续发展。

  记者:“人无远虑,必有近忧”,我想苏州不能陶醉于“世界工厂”的美喻。已经有人说,外资企业是“生脚”的,会走动的;民营企业又何尝不是如此。同时,区域经济梯度转移的规律是不可抗拒的。

  杨卫泽:所以,从可持续发展的战略高度出发,我们在继续强固和提升制造业基地的同时,必须下大力气寻求新的经济增长极,构建新一轮发展的火箭助推器。从苏州的实际出发,我们正在研究制订一个“LC”为核心的服务业发展计划,以快速有效地培育苏州新一轮发展的核心竞争力。其中,“L”代表现代物流业,“C”代表环太湖旅游业。

  记者:我注意到,进入苏州见到的第一条标语就是“率先基本实现现代化”。这是一条在国内非常领先的口号。

  杨卫泽:我们在去年提出了建设“国际新兴城市、社会主义法制城市、文化强市、最适宜人居和创业的城市、国家园林城市和健康城市”的奋斗目标,这其实就是“天堂”的内涵所在,而其中“最适宜人居和创业的城市”最具基础性和综合性。围绕这一目标,我们要做大量的工作。假如你能每年来一趟苏州的话,就能亲眼看到苏州一年一个样,三年大变样,到2010年就可以初步建设成为世人向往的人间新天堂。-

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