作者： 来源：流浪乞讨人员增多引起关注

　　《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施后，各大城市都建立了救助站，但街上流浪乞讨人员也有增多的趋势。民政部新闻发言人窦玉沛8日在国务院新闻办公室举行的记者招待会上说，流浪乞讨人员增多的主要原因是他们没有得到这方面的信息，不知道救助站，或找不到救助的地方。当然也不排除有一些人以流浪乞讨为致富手段，不愿到救助站接受救助。今后民政部门要加强宣传，同时在一些重要的地段，设置标识牌进行指示，探索引导护送的机制。（详见本报10月9日A02版）正视流浪乞讨群体的政府理性

　　一直以来，总有一些人将流浪乞讨者增多归咎于收容制度的废止。如广州曾有媒体报道，由于取消了收容站，一些公共场合衣衫褴褛、流落街头者明显增多，一些犯罪行为越发肆无忌惮。而且一时之间，持这种论调的人也还不少。收容制度在其实施过程中造成的对公民人身权利的严重漠视和侵犯，已不容置辩。在这种前提下，不积极地采取人性化的应对措施，反而为收容制度招起魂来，这至少不是一种正常的社会管理思路。

　　因此，民政部提出“得不到及时救助是街头乞讨者增多的主因”，正是对这一群体的错误认识的矫正。它首先显示的是政府部门对于日渐增多的流浪乞讨人群的正视。在这种前提下，它才是政府敢于问责于己、勇于承担责任的具体体现。政府将街头乞讨者增多的主因归咎于他们没有得到及时救助，正是对于自身工作的一种反思，也是解决问题所选择的一个最基本的切入点。

　　能否矫正一些错误甚至罪恶的观念，政府的态度至关重要。一个政府应当以平等的视角来看待包括所有阶层的人群。在此基础上，政府更应从制度的安排、政策的调控方面，尽可能地照顾关爱那些处于社会不利地位的群体，这是解决流浪乞讨人员增多的最根本的一个方面。当然，具体到流浪乞讨群体，其中的问题并不简单，解决也不可能一蹴而就，但是最起码，政府在公民权利及自身责任方面，应有一个理性的认识。

　　摘编自《南方都市报》10月10日 文/杨耕身好的救助机制还须完善细节

　　与流浪乞讨人员增加形成反差的是，有些城市救助管理站门前冷落，无人问津。这使我们认识到目前的救助机制还存在许多问题。一个好的政策总是在不断的实施过程中加以完善的。面对城市流浪乞讨人员增多的新问题，民政部门积极探索新的救助渠道，完善救助机制。这表明，政府对城市流浪乞讨人员的管理思维方式已经发生深刻的变化。

　　救助是一项新的制度，各地救助管理部门也在丰富救助思路。据《辽沈晚报》报道，大连市救助站在这方面做了有益的探索，他们跟职业介绍所联系，为大连市生活无着的流浪乞讨人员提供职业介绍的无偿服务，通过就业，使流浪乞讨人员能够自食其力，自立自强，摆脱困境，使他们重新回到正常的、健康的社会轨道。社会救济的根本目的不在于物质性的资助，而在于提高受助者改变自身命运的“可行能力”。把救助的工作重点转移到开发受助者劳动潜能和人格健康发展上来，我们认为，这样的救助一定会吸引更多的流浪乞讨人员。

　　城市流浪乞讨人员救助管理办法实施还只是刚刚开始，还有许多机制可以丰富，比如，可以借鉴外国的经验，发动社会力量参与救助，把救助工作交给民间团体或专业的社会工作者来做，壮大救助工作的力量，发展社区救助，等等。但是，要建立公正、积极、高效的社会救助制度体系，还需要政府做许多工作。

　　摘编自《南方都市报》10月10日 文/子川