马万令：定位南阳

http://www.sina.com.cn 2003年10月12日03:22 河南报业网-大河报

　　本报记者王国锋／文图

　　马万令简历：1946年12月出生于河南。1969年7月毕业于开封师院化学系。1969年7月～1987年4月先后在郏县、临颍县工作，曾任中共郏县县委、临颍县委副书记和临颍县委书记。1987年4月～1994年4月在漯河工作，历任中共漯河市委常委、秘书长、漯河市委副书记。1994年4月～2001年1月在驻马店工作历任中共驻马店地委副书记、行署专员、驻马店地委

书记、驻马店市委书记。2001年2月至今任中共南阳市委书记。

　　七日财富：由于地理位置等方面的原因，以郑州为中心的中原城市群并未将南阳列入其中，但据记者了解，南阳对自己已有定位。

　　马：对，南阳有对自身的定位。

　　前不久，副省长李新民来南阳调研时说过这样一段话，在河南工作，如果不到南阳来，对南阳的情况了解不多、不深的话，就不能说对河南省情有了基本的了解。南阳在很多方面，诸如历史渊源、经济文化等方面，都可作为整个河南省的缩影。其实，不止李新民副省长一个，有好几个领导都说过这样的话。

　　这叫做“麻雀虽小，五脏俱全”，无论是自然条件，还是从经济人文方面讲，南阳都可算作一个很完整的独立体系。所以，南阳应该有它自己的定位。

　　七日财富：那么，南阳是如何为自己定位的呢？

　　马：早在今年年初，省委书记李克强就曾对省十届人大一次会议南阳代表团提出，希望南阳在未来三五年内建成中国中西部地区交通枢纽、全省新的经济隆起带和区域性中心城市。

　　七日财富：这三个定位更多的是基于现实性呢？还是更多基于可能性？

　　马：从交通建设方面来看，5年左右建成中国中西部地区的交通枢纽是完全可以实现的。

　　这里有几个层次。第一个层次就是建设框架会实现。宁西铁路今年年底运行，宁西与焦枝东西南北相交叉的铁路“十字”架即将形成；高速公路可以分为7段，主要有许平南、邓南、信阳到南阳、南阳到西峡、南阳到淅川、南阳到桐柏等，总里程数大约在700公里，按既定1年至少开工1条的速度，几年内南阳将成为高速公路网上的一个重要的结点。这样，由铁路、高速、国道、乡村柏油路和民用机场共同构成的交通框架就是第一个层次。

　　七日财富：从你刚才所讲的来看，第一个层次即第一个定位，也就是说这三个定位是层次性的或者说是有机的。

　　马：对。第二个层次就是交通框架形成后对整个地区经济的拉动。

　　前些年，我在中央电视台的一档节目中看到，中国有贯通南北的三大动脉，从东向西分别是京沪线并沿此方向向南延伸到浙江、福建一带的一个“快车道”、京广线和北京—山西—陕西—四川的一条线，这三条线中最西边的那一条被认为是资源线。东西有两条干线，陇海和宁西，这两条干线虽互不可替代，但从经济拉动能力来看，宁西虽短但强于陇海。南阳西靠资源线，并有宁西穿过，区位优势得天独厚。

　　还有一个看法，陕西、湖北、河南和四川四省相邻的几个部分所形成的一个区域，是一片未开发的处女地，同时也是北煤南运、南水北调的必经之地，其经济发展潜力不可低估。而在这一区域，环伺四周，鲜有可以与南阳相抗衡的城市，再加上南阳的交通枢纽地位，经济隆起带的定位也是实在的。

　　七日财富：那么第三个层次或者说是第三个定位——区域性中心城市的定位是不是也有清晰的脉络？

　　马：既然说区域就有一个区域格局的问题，最简单的三个字就是点、线、面。点指南阳市区重要的旅游景点和景区；线指县城和重要城镇；由交通网络把这些点和线连成的一片便是面，这一区域的覆盖面积将达到26000平方公里。

　　七日财富：按照这样的区域格局理念，由点到线再到面的铺展恐怕不是一天两天的事儿。

　　马：目前南阳市区的建设面积也就五六十平方公里，第一步规划是120平方公里；第二步是440平方公里。为什么是440呢？也就是几条高速公路圈起来的面积，高速公路成，则规划成，这是有保证的，当县县通高速，乡乡通柏油路的那一天，整个区域也就自然会具备雏形。为什么把三个定位说成是三个层次，因为这三个定位是有机联系的。

　　当然，有人会认为南阳在吹牛，尤其是26000平方公里的城市区域格局。一个城市的定位首先要基于其现实性，当然也应在现实性的基础上有所展望，至少要有一种长远发展的意识。有了这个意识，很多现实工作就不一样了，比如修路，有意识地修路能和下意识盲目地为修路而修路一样吗？

　　但也必须看到，因为定位有一定的展望因素，所以就会受到未来的一些变数的影响，比如我所谈到的政治环境、经济环境和社会环境等，所以规划好的东西最后并不能完全做到也是可能的，你说对不对？这也是我很少谈及构想规划的原因之一吧。采访手记

　　采访南阳市委书记马万令实在是件不容易的事，他一不用秘书，二不带手机。即使“尾追堵截”，也难奏效。当马万令以一种让人意想不到的方式“闯”入记者下榻宾馆的房间时，记者还不得不礼貌地问：“请问先生找谁？”

　　“我就是马万令。”2003年9月30日下午4时许，马万令独自一人，“闯”进了记者的房间。没等握手，便一屁股坐下了。

　　记者整整衣衫，给来客沏了杯茶便进入了正题。

　　他抽烟，自己的，坐姿很随意，毕竟不是办公室。

　　烟缸有了两根烟蒂，脱了鞋的脚跷到床沿，话题漫溢开去，由工作而生活而为人，记者常被他拿去作比，“比如你小王……”云云。

　　因为随意，常有河南男人惯用的口头禅，因为随意，也有说漏嘴的时候，临走，他来了这么一句：“今儿跟你侃这么多，主要是没大事，有大事就不跟你侃了。”