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改革面临千载难逢机遇

http://www.sina.com.cn 2003年10月12日03:33 深圳商报

  新华社播发文章认为,十六届三中全会将推动改革向纵深挺进

  改革面临千载难逢机遇

  【本报讯】昨天,新华社播发长篇通讯《改革,向纵深地带挺进》,文章指出,波澜壮阔的中国经济体制改革又处在新的起点上———经过25年的实践和探索,我国初步建立起
社会主义市场经济体制。正在北京召开的党的十六届三中全会,把完善社会主义市场经济体制作为一项重要议题进行讨论研究。人们相信,这次会议必将有力地推动新世纪我国经济体制改革的深入发展。文章指出,全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的新要求,国内外环境的新变化,使我国经济体制改革面临着前所未有的挑战和千载难逢的机遇。

  文章说,我们有理由为改革取得的巨大成就而倍加自豪,但我们更应该为改革面临的挑战而冷静观察,积极应对。国有大企业机制不合理、社会负担重、创新能力弱等问题依然比较严重。深化国有企业改革,仍然是经济体制改革中最繁重的任务;投融资体制改革中的行政干预仍然过多,往往造成低水平重复建设和局部投资过热;政府职能转变在提高依法行政水平、增加透明度、减少行政审批和微观事务干预、正确行使公共管理职能等方面,还有不少差距;下岗职工再就业形势依然十分严峻,社会保障体系有待完善;社会信用体系的建立也迫在眉睫。从国企改革到投融资体制改革,从市场秩序到城乡分割,一系列深层次问题在改革中浮出水面,为我们“对症下药”,根除体制障碍提供了目标和突破口。文章认为,当前,我国正处于经济结构剧烈变化、各种矛盾集中暴露的经济发展阶段,因而加大了改革的复杂性和艰巨性。就利益格局来讲,历经10年改革,改革初期各方面普遍受益的局面已转变为大部分受益、小部分受损的复杂局面。一方面,改革必然削弱一些行业及部门的利益和权力;另一方面,市场化改革和经济结构调整也不可避免地导致下岗失业人员增加。10年来的改革实践告诉我们:既要坚定不移地推进改革,又要使大多数人受益,这必须成为完善社会主义经济体制必须坚持的一项原则。文章说,还要看到,计划经济下形成的传统观念和行为方式仍然有较强的惯性,也消减了改革的动力和成效。比如,出于利益的考虑,一些政府部门的改革避重就轻、避实就虚。10年来的改革实践告诉我们,这些方面的改革必须加快推进,务必尽快取得实效。10年来的改革实践告诉我们,以社会主义市场经济体制为目标的改革,还必须加大调整原有利益格局、冲击旧体制旧观念的力度,健全决策科学化、民主化机制,使改革方案具有科学性和预见性,产生更高的效率和更大的效益。

  文章认为,我们现在面临着一个非常难得的发展机遇。经济的持续快速增长,为深化改革提供了宽松的环境;国家经济实力的增强为解决改革进程中的矛盾提供了雄厚的物质基础;加入世贸组织使我们在更广的范围和更深的程度上参与国际经济合作与竞争。更为重要的是,我们有着以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导,有一个稳定的政治环境和社会环境;全国上下对深化改革形成了广泛的共识。在新的起点上,只要我们拿出一往无前的勇气,加快推进经济体制改革,就一定能进一步解放和发展生产力,为经济社会发展继续提供强大的动力,创造我们的幸福生活和美好未来。

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