改革挺进纵深地带 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年10月12日07:44 潇湘晨报 | |
经过25年的实践和探索,我国初步建立起社会主义市场经济体制。正在北京召开的党的十六届三中全会,把完善社会主义市场经济体制作为一项重要议题进行讨论研究。人们相信,这次会议必将有力地推动新世纪我国经济体制改革的深入发展。 全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的新要求,国内外环境的新变化,使我国经济体制改革面临着前所未有的挑战和千载难逢的机遇。 积极应对新挑战 我们有理由为改革取得的巨大成就而倍加自豪,但我们更应该为改革面临的挑战而冷静观察,积极应对。 国企改革多年来被作为经济体制改革的中心环节。尽管改革不断深化,但国有大企业机制不合理、社会负担重、创新能力弱等问题依然比较严重。深化国有企业改革,仍然是经济体制改革中最繁重的任务。 投融资体制改革中的行政干预仍然过多,往往造成低水平重复建设和局部投资过热。政府职能转变在提高依法行政水平、增加透明度、减少行政审批和微观事务干预、正确行使公共管理职能等方面,还有不少差距。再有,下岗职工再就业形势依然十分严峻,社会保障体系有待完善。社会信用体系的建立也迫在眉睫。 挺进深层次攻坚阶段 党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,勾画出这种新体制的基本框架。目前,我国浅层次的、相对容易完成的改革任务基本上都已完成,各项改革正向更深层次的攻坚阶段挺进。 当前,我国正处于经济结构剧烈变化、各种矛盾集中暴露的经济发展阶段,因而加大了改革的复杂性和艰巨性。就利益格局来讲,改革初期各方面普遍受益的局面已转变为大部分受益、小部分受损的复杂局面。 我们还要看到,计划经济下形成的传统观念和行为方式仍然有较强的惯性,也消减了改革的动力和成效。比如,出于利益的考虑,一些政府部门的改革避重就轻、避实就虚。改革实践告诉我们,这些方面的改革必须加快推进,务必尽快取得实效。 在实践中寻求新突破 我们现在面临着一个非常难得的发展机遇。25年的改革开放,中国经济的年平均增长速度达到9.4%,在世界历史上少有。今年以来,我国遇到非典疫情和其他自然灾害的冲击,但经济增长速度仍超过8%。经济的持续快速增长,为深化改革提供了宽松的环境。 我国与世界的经济联系越来越紧密。加入世贸组织使我们在更广的范围和更深的程度上参与国际经济合作与竞争。我国的经济改革,不断得到国际社会的认同和赞赏。今年以来,金融体制改革、农村税费改革、国有资产管理体制改革……一项项重大举措把经济体制改革不断推向深入。一切妨碍发展的思想观念都要坚决突破,一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变,一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。 据新华社电 | |