记者　周天晓　通讯员　麻顺才　2003-10-12

　　本报讯（记者周天晓通讯员麻顺才）浙江传化集团近几年招收了400名被征地农民和城镇下岗人员，占员工总人数的25%；浙江美欣达印染集团几年来安置了600多下岗工人，占其企业总人数的一半。非公有制经济已成为我省新增就业岗位、吸纳安置社会劳动力的主渠道。据统计，在今年上半年全省净增的25.52万个就业岗位中，有75%是由非公有制企业创造的。

　　我省非公有制企业数量多，劳动密集型程度高，创造就业岗位潜力巨大。省委、省政府在坚持公有制为主体的前提下，放手发展非公有制经济，越来越多的非公企业开始进入基础设施建设领域，非公有制经济在交通运输业、旅游业、流通业等领域所占的比重不断增加。来自省工商部门的信息表明，今年上半年，全省新增私营企业4万家，同比增加22.54%，从业人员同比增加14.56%。非公有制经济的持续快速发展，为解决我省的劳动就业问题作出了重要贡献。6月末，全省城镇登记失业率为4.3%，就业局势保持稳定。

　　与此同时，我省出台多种措施，鼓励非公企业吸纳劳动力。据不少企业反映，省委、省政府三条优惠政策对他们的用工取向发生了很大的影响。这三条优惠政策是：新办的服务型企业当年新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上，并与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动部门认定，税务机关审核，3年内免征企业应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税；现有服务型企业新增加的岗位，当年新招用下岗失业人员达到职工人数30%以上，且与其签订3年以上期限劳动合同的，3年内按有关国家规定减征所得税；各类服务型企业新增岗位招用国有、城镇企业下岗失业人员，并与其签订3年以上期限劳动合同的，可由促进再就业专项资金按招用人数提供为期3年的社会保险补贴。

　　针对非公有制经济比重大，大量职工没有参加社会保险的状况，以及非公有制经济劳动关系的特点，我省出台了“低门槛进入、低标准享受”的养老保险参保政策，不断推进非公有制企业参保工作的开展。在城镇职工基本医疗保险制度改革方面，我省将覆盖范围定为企业、机关、事业单位、社会团体等所有城镇用人单位及其职工，并积极采取措施扩大覆盖面，尽可能把各种经济成分的职工纳入医保范围。失业保险、工伤保险等覆盖范围也已扩大到非公有制企业。社会保险制度的全面推行，为非公有制经济从业人员解除了后顾之忧。