本报讯 为进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行的不正之风，切实减轻基层和农民负担，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的通知》和有关规定，结合我省实际，日前，省纪委、省监察厅制定颁布《关于违反党政部门报刊治理政策行为党政纪处分暂行规定》。

　　规定所指的党政部门报刊是：全省各级党的机关和政府组成部门、直属机构、办事机构等主管、主办的报刊；省级和省级以下行业组织主管、主办的报刊；中央垂直管理部门在河南省主管、主办的报刊。

　　规定中明确提出，党政部门及其工作人员，有下列行为之一，情节严重的，给予直接责任者党内警告至撤销党内职务、行政记大过至撤销行政职务处分；给予直接领导责任者党内警告或者严重警告、行政记过至降级处分；给予间接领导责任者党内警告、行政警告至记大过处分。一是将乡镇、村级组织、农村中小学校等基层单位订阅报刊活动与工作考核、评优达标挂钩，搞所谓“一票否决”的；二是利用登记、年检、办证、办照、征税等工作之便向服务和管理对象摊派报刊的；三是采取发文件、下指标、利用系统工作会议提要求、下发报刊订阅“建议表”等手段摊派报刊的；四是为报刊发行和承揽广告业务提供各种便利的；五是违反规定以各种名义向报刊社收取管理费、发行费和其他费用的；六是把报刊的经营收入变成机关“小金库”的；七是以党政部门名义参与协办报刊的；八是各级党政部门现职领导干部违反报刊治理工作规定，继续兼任报刊社社长、总（主）编、理事等职务，或者党政部门工作人员在部门所属报刊单位继续兼职的；以及其他违反规定摊派或者变相摊派、参与报刊经营活动的。

　　规定还明确，党报党刊社及其工作人员，有下列行为之一，情节严重的，给予直接责任者党内警告至撤销党内职务、行政记大过至撤销行政职务处分；给予直接领导责任者党内警告或者严重警告、行政记过至降级处分；给予间接领导责任者党内警告、行政警告至记大过处分。一是以宣传、表扬为由搞有偿新闻或者以批评相要挟征订报刊的；二是党报党刊的子报、子刊、地方版、形象版等以党报党刊名义搭车发行，搞摊派或者变相摊派的；三是违反规定擅自扩版、增期和提价的；四是采取提成回扣、赠钱赠物、出国考察、公费旅游等手段推销报刊的；以及其他摊派或者变相摊派、违反规定经营，直接或者间接加重基层和农民负担的。

　　规定明确，乡镇、村级组织、农村中小学校等基层单位突破公费订阅报刊最高限额标准加重农民负担的，超出部分的款项由直接责任人承担；情节严重的，给予直接责任者党内警告或者严重警告、行政警告至记大过处分。

　　内部资料性出版物的主管、主办单位及其工作人员违反管理规定，收取费用或者从事其他营利性活动的，给予直接责任者党内警告或者严重警告、行政记过至行政降级处分；给予直接领导责任者党内警告、行政警告至记大过处分。情节严重的，给予直接责任者党内严重警告或者撤销党内职务、行政降级或者撤销行政职务处分；给予直接领导责任者党内严重警告、行政记大过或者降级处分。

　　规定明确，在党政部门报刊治理整顿期间，有下列行为之一的，给予直接责任者党内警告至撤销党内职务、行政记大过至撤销行政职务处分；给予直接领导责任者党内警告或者严重警告、行政记过至降级处分；给予间接领导责任者党内警告、行政警告至记大过处分。造成较大损失或者恶劣影响的，从重或者加重处分。一是转移、变相转移、私分国有资产的；二是挥霍浪费、突击花钱、滥发钱物等违反财经纪律的；三是采取弄虚作假手段逃避党政部门报刊治理的；以及其他不按规定停办、分离、划转、合并党政部门报刊的。

　　在党政部门报刊治理整顿和管理中，违反宣传、新闻出版、工商管理等法律、法规需要进行行政处罚的，移交宣传、新闻出版、工商管理等部门处理。触犯刑律的，移交司法机关处理。

　　任何单位和个人对违反上述规定的行为，可以向纪检、监察（纠风）和新闻出版部门举报。 （河南日报 本报记者）