20天顺利拆掉73间商铺

http://www.sina.com.cn 2003年10月12日10:40 南方都市报

　　20天顺利拆掉73间商铺

　　记者走访天河龙洞村了解拆迁背后的故事，为城中村改造寻找启示

　　编者按

　　广州有138个“城中村”。“城中村”历来被认为是脏乱差的典型、藏污纳垢的渊薮。如何根治“城中村”，是广州走向现代化的一大难题，也是一大课题。如今，天河区龙洞村花了20多天就顺利拆除村中的73间建筑，建起一条平坦的大路，第二、第三条贯穿全村的消防通道也正在进行清拆建设中。近日，记者走访了龙洞村，了解改造的背后故事，这一改造的顺利进行给人启迪，藉此引起读者对如何整治“城中村”的关注和思考。

　　9月8日，50多岁的龙洞村村民樊志荣一改以往“无处可去”的状态，吃过晚饭就乐呵呵地出外散步。这是因为村里新修好的富民路当天通车了。这条大路宽阔干净，还按市政路的标准配置人行道、绿化带、路灯，与以往村内狭窄的大街小巷大不相同。按照计划，像富民路一样的道路在天河区龙洞村明年将增加到四条，目前村内的迎福路、迎新路也正在建设之中。

　　龙洞村是广州市138个“城中村”之一，改造前“一线天”、“握手楼”、“贴面楼”比比皆是，并且村内东西方向没有道路贯穿，南北也只有一条龙洞直街。龙洞直街临街全是杂乱的商铺，共有73间，狭窄得很，用樊志荣的话就是“一辆小车开进去，就没法开出来了”！由于街道狭窄，人多拥挤，治安问题就出现了，一些扒手常常聚集在该街道上“打荷包”。更令街和村里领导担心的是“村里没一条消防通道，万一起火，就会出现火烧连营的情形！”

　　今年上半年，龙洞村人决定先建设四通八达的路网，并决定先拿龙洞直街“开刀”，建设成一条“富民路”。

　　4月份，龙洞街道专门召开整治动员会。令人吃惊的是，大多数村民当场签名承诺自动拆迁，而剩下的2户在村里按村规民约发出停止享受合作医疗报销福利的通知书后态度也转变了。20天内，龙洞直街的73间店铺全部拆除。对此，老村长毕胜芳感慨地说：“以前我做梦都想整治这条街，这可了结了我的一大心愿！”

　　富民路的改造起了示范作用。村主任樊志华说，住在村西的村民经常问他，几时拆迁拓建西边的道路。龙洞除了打通路网外，还将在村内建成全市第一条农民特色的步行街。村里将贷款8000万元来搞基础设施建设。樊福松说，包括贷款在内，村里每一件大事，都要在村民代表大会决策通过。而村民代表共有88个。

　　樊福松很自信地告诉记者，以前龙洞村经济在沙河镇倒数一二，“但我们很快就会数一数二了。”

　　隐忧

　　可能引发抢盖房

　　一些村民也表达了他们不同的想法。一位不愿透露姓名的村民告诉记者，可能会引起一些抢着加盖房子的情况。

　　“补偿太低了！”还有村民摇摇头说：“这点钱能买到什么？还不够填当时盖房的花费。”该村民显得很无奈，“不同意拆，村规民约限制不给医疗福利，于是只好签字了！”

　　对此，村委主任樊志华解释说，目前村里正在建设连排式房子，以解决房源问题，这也是改造的一部分。本报记者　郑小敏　原因分析

　　干部的法宝：村官带头教育村民

　　“城中村”改造最大难题就是拆迁。但龙洞村四条路的建设，涉及到近200户商铺住宅的拆迁，这不是一件简单的事情。

　　据了解，村里补给这些拆迁户的钱不多。房子是框架结构的补偿700元／平方米，而瓦房仅补偿300元／平方米。

　　为什么拆迁如此顺利？龙洞街工作委员会书记何继雄认为，除了宣传到位之外，村里的干部带头拆迁作了榜样，让村民无“借口”推辞，另外，村民之前已尝到“路通财通”的甜头。2000年，打通从广汕路至广东工业大学龙洞校区门前这一段路后，“路通”引来大片投资商。

　　何继雄说，最根本的是村民观点的改变，历时四年的“教育村民”让他们较清楚地认识到并能跟上社会的发展。

　　村民的小算盘：大路建好房子抢手

　　在村民眼里，他们如此配合自有他们的“小算盘”。首先，“实惠”是最重要的。对于一些村民来说，路通后不仅不“蚀本”，还有赚。村民荣叔给记者算了一笔账：他原来在富民路上有一幢房子和一个商铺，月收入最多是3600元。当富民路建成后，单间房子变得很抢手，每月租金最少都有200元。如此以20个单房计算，至少比原来多了400元的收入。“收入多了，生活环境又好了，这还不是赚了么？”荣叔乐呵呵地说。

　　村民樊善笑则总结了第二个原因，环境变好，治安变好，自己都住得舒服些。

　　“最主要是对干部的信任！”60岁左右村民代表樊福松的看法很有代表性。他说，这些村官是1999年村民直选产生的，大家都对他们很了解。