经济体制改革向纵深挺进 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年10月12日10:53 南方日报 | |
十六届三中全会将吹响攻坚号角 经济体制改革向纵深挺进 一切妨碍发展的思想观念都要坚决突破 一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变 一切影响发展的体制弊端都要坚决革除 本报讯正在北京召开的党的十六届三中全会,把完善社会主义市场经济体制作为一项重要议题进行讨论研究。新华社昨天播发《改革,向纵深地带挺进》的长篇通讯说,这次会议必将有力地推动新世纪我国经济体制改革的深入发展。 深层次问题浮出水面为根除体制障碍提供了突破口 文章说,从社会经济发展阶段看,我国已进入实施“三步走”第三步战略部署和全面建设小康社会的新阶段。从外部环境看,经济全球化和科技进步日新月异,我国社会主义市场经济的运行必须适应国际竞争形势。从现行经济体制看,改革不完善,进展不平衡。 具体而言,国有大企业机制不合理、社会负担重、创新能力弱等问题依然比较严重。投融资体制改革中的行政干预仍然过多,往往造成低水平重复建设和局部投资过热。政府职能转变在提高依法行政水平、增加透明度、减少行政审批和微观事务干预、正确行使公共管理职能等方面,还有不少差距。再有,下岗职工再就业形势依然十分严峻,社会保障体系有待完善。社会信用体系的建立也迫在眉睫。 文章同时指出,一系列深层次问题在改革中浮出水面,为我们“对症下药”,根除体制障碍提供了目标和突破口。 必须使改革方案具有科学性和预见性 目前,我国浅层次的、相对容易完成的改革任务基本上都已完成,各项改革正向更深层次的攻坚阶段挺进。 国务院发展研究中心的报告指出,我国的经济体制改革,是在传统二元经济结构向现代经济结构转变、经济增长方式由数量扩张型向质量效益型转变的进程中展开的。就利益格局来讲,历经10年改革,改革初期各方面普遍受益的局面已转变为大部分受益、小部分受损的复杂局面。一方面,改革必然削弱一些行业及部门的利益和权力;另一方面,市场化改革和经济结构调整也不可避免地导致下岗失业人员增加。还要看到,计划经济下形成的传统观念和行为方式仍然有较强的惯性,也消减了改革的动力和成效。 文章强调,以社会主义市场经济体制为目标的改革,还必须加大调整原有利益格局、冲击旧体制旧观念的力度,健全决策科学化、民主化机制,使改革方案具有科学性和预见性,产生更高的效率和更大的效益。 在新的起点上需要拿出一往无前的勇气 文章对我国社会主义市场经济的前景充满信心,因为,我们有着取得改革新成绩的诸多有利条件。 我们现在面临着一个非常难得的发展机遇。25年的改革开放,中国经济的年平均增长速度达到9.4%,在世界历史上少有。今年以来,我国遇到非典疫情和其他自然灾害的冲击,但经济增长速度仍超过8%。经济的持续快速增长,为深化改革提供了宽松的环境。国家经济实力的增强为解决改革进程中的矛盾提供了雄厚的物质基础。我国与世界的经济联系越来越紧密。更为重要的是,我们有着以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导,有一个稳定的政治环境和社会环境。全国上下对深化改革形成了广泛的共识。今年以来,金融体制改革、农村税费改革、国有资产管理体制改革……一项项重大举措把经济体制改革不断推向深入。 文章最后说,一切妨碍发展的思想观念都要坚决突破,一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变,一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。在新的起点上,只要我们拿出一往无前的勇气,加快推进经济体制改革,就一定能进一步解放和发展生产力,为经济社会发展继续提供强大的动力,创造我们的幸福生活和美好未来。 | |