据新华社成都10月12日电生猪应定点屠宰，可“点”多了，滥了，有的成了“人情点”、“关系点”，甚至是“黑窝点”。今年以来四川省加大了查处市场问题猪肉的力度，1－7月份，省工商局共查获注水猪肉2551公斤，收缴、销毁“问题肉”3．7万公斤。人们不禁要问：“问题肉”年年查,为何屡禁不止?

　　一些定点竟成“人情点”

　　负责生猪屠宰行业监督管理的四川省流通行业办公室刘祥超处长介绍，目前四川省共有6000多个生猪定点屠宰点，虽然“总体数量仍在控制范围内”，但在一些地方，确实存在定点过多过滥的情况。

　　内江市市中区14个乡镇就有生猪屠宰场63个，其中证照齐全的仅2个。内江市东兴区城区生猪屠宰场点和肉牛屠宰场有29个，这个区29个乡镇生猪定点屠宰场点更是高达100个，散布在村、社一级的临时屠宰点则数量不清。数量如此之多，以致管理难以到位。在内江全市开展清理整治行动的前夕，参加完屠宰业主会议的当天晚上，有的业主就往猪肉里注水。

　　四川省领导在一次讲话中指出：一些地方定点屠宰场过多、过滥，硬件设施差，管理水平低，一些定点成了“人情点”、“关系点”，甚至利欲熏心地参与收购、加工、销售、储藏病死猪肉和注水肉。一非法窝点长期收购制售病死猪肉，仅其中一个涉案人员近几年来就向外销售病死猪肉90多吨。当地一位动物防疫监督所副所长还利用职务之便，收受犯罪嫌疑人贿赂，长期充当犯罪保护伞。

　　一头猪割成几段管

　　一头猪从出栏到被端上老百姓的餐桌，中间涉及的环节众多，其中检疫环节归检疫部门管，屠宰环节归流通部门管，进入市场销售后归工商部门管，此外，卫生、环境、公安等部门也有各自的管理职责。每个部门管一节，管理缺乏合力，管理部门之间甚至存在相互打架现象。

　　为何这么多管理部门竟然管不住“问题肉”？流通、畜牧、工商等部门表示，主要是因为现在生猪屠宰的执法主体不明确，各职能部门沟通又不够。现在的管理体制下出现了这样的现象：有了功劳大家争着上，出了问题都往别处推。

　　流通管理部门还反映，现在一些职能部门搞的“上市补检”也是造成不合格肉在市场流通的重要原因。根据有关规定，定点屠宰场应实行屠宰同步检疫制度，没有经过检疫和肉品检验的肉不能上市销售，即使出现在市场上，也应该按照非法肉品进行严厉查处。一些负责检疫和市场管理的部门在向业主收费后，进行一下简单的检测，甚至就凭肉眼看看，就往肉上盖个章，就算是完成“检疫”了。

　　检测注水怎能凭眼看

　　到底靠什么标准来判断注水肉？众多管理部门纷纷表示没有一个统一标准和有效的检测手段。《四川省生猪屠宰管理办法》中没有明确规定注水肉的检测标准。而四川省畜产品安全检测中心起草的《无公害畜产品》中虽然强制性规定了无公害猪肉的解冻失水率不能超过8％，但是目前这项标准的检测手段还处于实验室阶段。

　　成都市工商局公平交易处处长赵强告诉记者，现在他们在执法过程中，由于没有明确标准和有效的检测仪器，很多时候只能靠肉眼来判断肉是否注过水，这种检测结果没有权威性，违法人员因此不服从，有时候会使执法陷入困境。四川省内江市威远县工商局也介绍，他们买的检测仪根本无法检测。流通部门指出，猪肉的很多疫病，靠在市场上用肉眼是检测不出来的，这种做法也容易造成市场管理部门重收费、轻管理。