本报记者王军华

　　廉租房解决了1．2万户居民住房困难；约有16万户居民领取了拆迁补偿款；占全市国企职工人数47％的职工依靠八大优惠措施解决了住房难题；经济适用房市场总体规模持续增加。住房最困难的居民得到了实惠，城市总体居住条件大幅改善。

　　由北京晚报、首都建设报与中华制漆公司正在联合举办的“我眼中的美丽家园”大众有奖评选活动，有4万多读者投票参加，其中8000多人通过网上投票参与。读者寄来了大量北京新住宅的图片，热情赞扬北京住宅和环境设计水平的提高，并对北京住宅的建筑设计、建筑色彩、建筑和建材质量，发表了很多有益的看法。

　　随着越来越多的危旧房屋改造，越来越多新建小区的拔地而起，越来越多的北京人明显感觉到了自身住房条件的明显改善。

　　北京人的住房条件为什么越来越好？套用经济学中的“木桶理论”来解释十分贴切———一只木桶的盛水量取决于最短的那块木板。同样，最能感受到北京人住房条件明显改善的，是那些原本住房十分困难的低收入家庭、住房困难户。

　　解决低收入家庭的住房问题一直是北京几年来的工作重点。“楼房盖得再高、再好，那只是表面现象。一个城市的整体住房水平还取决于那些经济实用的普通住房。”一位房地产业内人士这样说。

　　廉租住房解决1．2万户住房困难户

　　市国土房管局方案处处长程建华在接受记者采访时表示，2001年8月，北京出台《关于北京市城镇廉租住房管理试行办法》，明确目前我市廉租对象限定在低保户和城镇优抚户中的住房困难户。截止到上月底，全市约有1．2万户廉租对象解决了住房困难问题，累计发放租金补贴700万元。

　　据悉，两年来，先后有1472户申请租金补贴的家庭，通过六次摇号和两次直接租配全部获得租金补贴。其中，每人每月补贴250元，人均住房使用面积从2．2平方米提高到10．7平方米。另外，约1．1万户居住在危旧平方区的符合廉租住房条件的双困家庭通过危改、拆迁货币补偿，住房条件得到改善。还有1．1万户租住直管公房的低收入家庭享受租金减免政策，年减免租金612万元。

　　作为政府为民办理的60件实事之一，去年年底，市政府在崇文区广渠门北里开工建设400套，共计3．2万平方米的廉租房，预计今年年底交付使用。

　　货币拆迁政策改善低收入家庭住房条件

　　截止到今年6月，本市共发放拆迁补偿款256亿元，约有16万户居民领取了拆迁补偿款。同样是截止到今年6月底，全市已经完成103．6万平方米危旧房屋改造，约6．6万户居民通过危旧房改造，实施实物补贴形式按时回迁并按房改政策购买了住房，户均建筑面积达到66平方米。

　　截至今年6月底，在市房改办指导下，本市已有76家企业出台了住房分配货币化方案，41200多名职工累计发放了40多亿元住房补贴。这些企业单位在实施住房分配货币化改革中，创造了5种住房分配货币化的形式。

　　第一种，房价收入比低于4倍的企业，停止住房实物分配后，不给职工发住房补贴，原承租的公有住房一律按市场价购买，甚至将职工原承租房在单位内部拍卖。

　　第二种，按级别、职称、工龄等因素给职工发住房补贴，由职工自由选择购买商品房或按市场价购买已承租的公有住房。

　　第三种，实行一次性补贴和按月补贴相结合。有的单位对老职工实行一次性住房补贴，对新职工实行按月补贴，根据级别不同，职工月住房补贴额从396元到792元不等。职工现住公有住房面积的核定，根据住房所处位置的不同，用系数做了调整，方案设计更为合理。

　　第四种，比照机关货币化办法，制定企业货币化方案。有的单位按标准工资的66％发住房补贴，无房老职工的住房补贴一次结清。

　　第五种，采取补充公积金的形式为职工发放住房补贴。有的单位对无房新职工按月工资总和的10％为职工建立补充住房公积金；或按职工上一年社会保险基数的30％为无房职工建立补充住房公积金。

　　八大措施解决国企职工住房难问题

　　今年1月，针对国有企业职工住房困难问题，北京又出台了《关于加强国有企业住房困难职工住房问题促进企业稳定若干意见》，提出了深化国有企业房改，解决国有企业住房困难职工的八项政策措施。有条件的企业可以结合实际情况，实行住房分配货币化；鼓励解困职工换购住房；市建委和市国土房管局按照国有企业住房困难需求情况，筹集符合国有企业住房困难职工基本住房需求的专项经济适用房和集资合作建房，供住房困难户购买；为企业住房困难职工提供贷款支持。

　　截止到目前，全市共有55．06万名企业职工解决了住房问题，占全市国企职工人数的47％。

　　经济适用房功不可没

　　在北京已有5年历史的经济适用房在改善北京人的住房条件方面功不可没。据北京市统计局公布的统计数字显示，今年上半年，全市共销售经济适用房81．1万平方米，与去年同期相比增长6．8倍，占同期商品住宅销售面积的16．5％，是自1998年启动经济适用房建设以来同期销售最多的一年。

　　今年，北京市经济适用房的续建规模是467万平方米，预计全年新开工经济适用房项目将达到25个。这将增加北京市的经济适用房市场总体规模，使更多的居民得到实惠，继续平抑北京房价上涨过快的势头。

　　同普通商品房相比，经济适用房价格低的原因在于政府税费的减免，而并不在于其品质的降低，其规划设计、工程质量、物业服务等都与商品房并无二致，有的甚至超过普通商品房。

　　经济适用房在目前以至未来相当长一段时间具有很大的市场。北京市建委有关专家指出，北京的经济适用房在未来三到五年内，开发总量将呈稳定攀升之态，出现一路走“长期牛市”的旺销之势。另有业内专家认为，经济适用房是中国从计划经济向市场经济转轨期的一种解决居民居住问题的过渡形式，这种形式能走多远，取决于它的市场需求及整个社会的富裕程度。