新华网北京10月13日电（记者廖雷谭晶晶）中国政府13日首次发表对欧盟政策文件，这也是中国首次发布对一个国家或地区的政策文件。专家认为，文件的出台将促进双方在各领域的全面、深入合作。

　　这份文件提出了中国对欧盟的政策目标，对今后5年中欧合作领域和相关措施进行了规划，表示中国将加强同欧盟的全面合作，推动中欧关系长期稳定发展。中国社会科学院世界经济与政治研究所国际战略研究室主任沈骥如说，这是中国首次以政府政策文件的形式宣示对欧盟政策目标，是中国更积极、全方位和平外交的体现。

　　文件指出，加强与不断发展中欧关系是中国外交政策的重要组成部分。中国致力于构筑中欧长期稳定的全面伙伴关系。沈骥如说，“这标志着双方合作将进入系统化、制度化轨道。中欧合作已从传统的经贸、政治领域扩大到文化、社会、司法等各个方面，进入了全面、深入、可持续发展的新阶段。”

　　经过半个多世纪的发展，欧盟已成为当今世界一体化程度最高、综合实力雄厚的国家联合体，经济总量和贸易总额分别占全球的25％和35％。2004年，欧盟将在现有15个成员国的基础上，吸收10个新成员国，形成一个包括东西欧、面积400万平方公里、人口4．5亿、国内生产总值逾10亿美元的新欧盟。进一步巩固和发展表现强劲的中欧经贸关系也是这份政策文件的重要内容。文件说，中国致力于发展中欧富有活力和长期稳定的经贸合作关系，期待欧盟成为中国最大贸易与投资伙伴。

　　中国商务部国际贸易经济合作研究院欧洲研究部副主任李蕙瑛说，“文件对中欧经贸合作中的大问题都进行了阐述，表现了中国政府促进中欧经贸合作的良好愿望和努力。政府战略上的努力对加强双边经贸关系将起到巨大的推动作用。”

　　根据中国海关统计，今年1至8月，中国－欧盟贸易额比去年同期增长41．8％，达到771亿美元。其中中国出口433亿美元，进口约338亿美元。而今年头8个月，中欧贸易都维持了40％左右的增速。李惠瑛说，“这种强劲增长是此前没有过的，今后仍将保持良好发展态势。”

　　根据这份文件，中国将同欧盟加强在经贸、金融、农业、环保、信息技术、能源、交通等领域合作。文件还对中欧在教育、科技、文化、卫生医疗、社会、司法、行政和军事等方面的合作制定了框架和具体措施。长期从事欧洲研究和国际文化教育交流的四川外语学院副院长王鲁南说，“从上世纪九十年代开始，欧盟已先后制定了5个对华政策文件。此次中国对欧盟政策文件的出台显示了中国对欧盟的高度重视，也凸显了双方合作的良性互动。”（完）（来源：新华网）