普宁打假治本直捣保护伞

　　3年处理制假售假案件近千宗，18名干部打假不力被降职或受处分，当地投资热效应再度形成

　　普宁这个县级市10年前闻名全国，当时因其流通市场之活跃，被称为“普宁模式”或“普宁现象”。随后，普宁因放松市场管理，一些不法之徒趁机制假售假，以致假冒伪劣商品充斥市场。2000年2月，国家质量技术监督局把普宁列为全国30个制假售假重点地区之一，同年5月，广东省质量技术监督局也把该市列为全省8个制假售假重点地区之一。

　　3年后，普宁摘掉了制假售假的帽子。该市经济走上正轨，内外商增资扩产、投资办厂势头很猛，普宁市科技工业园一区800亩工业用地在今年中秋节前就被总投资近7亿元的11家企业占满，二区2000亩工业用地正由中山大学规划设计院编绘。今年1至8月，全市引办企业32家，增产扩产19家，其中投资5000万元以上的有3家。

　　普宁市打假，究竟有什么经验教训可以借鉴？

　　这几年来，普宁市各级党政干部形成了一个共识：制假售假一是影响地方的财税收入；二是赚钱是少数人，损失的是普宁企业和人民群众；三是败坏市场声誉，影响了普宁形象；四是乱了市场经济发展秩序，乱了人心。从此，普宁打击制假售假实现了从“要我打”到“我要打”的思想转变。思想支配行动，2001年，普宁市共查获制假售假案件380多宗、货值2250多万元，其中移交公安机关查处的大要案就有17宗。2002年共查获制售假案件300多宗、取缔制假窝点54个、缴获制假设备76台（套），有力地打击了制假者的再生产能力。

　　打击制假售假必须出重拳、施重典，不然就如隔鞋搔痒。普宁在“戴帽”之前也并非没有打假，只是力度不大，处罚也轻，过后制假售假又死灰复燃。3年多来，普宁市坚持“内管外打，守土有责”、“不等不靠，主动出击”的方针，积极与公安部门配合，不失时机地、有重点地出重拳打假。去年7月25日，普宁一举捣毁了与邻市交界的11个制假烟窝点，缴获制假烟机械16台（套），同时捣毁6个非法加工烟丝窝点，缴获切烟丝机70台、烟丝4000公斤、假烟40件，没收烟叶10吨。这一年抓获制售假烟人员25名，其中追究刑事责任22名。普宁市在这几年的打假实践中认为必须“重典治假”，因此在用典惩处上也是从重从快，3年多来共抓获制售假人员300多名，移送政法机关惩处的就占一半以上；每年要进行一至两次的公开宣判处理大会，其中对情节恶劣的冯某判处10年有期徒刑，并处罚金100万元，对制售假者起到了极大的震慑作用。

　　普宁在落实打假责任制和监管追究上也不含糊。市政府与各乡镇、街道办、农场和市直职能部门签订了打假责任书，明确第一责任人的责任、权利、义务，各乡镇场街道办也与各村、各企业签订责任书，形成纵横条块相结合的责任网络和责任体系。同时建立健全了打假联席会议机制、部门协调运行机制、日常监督机制、说情登记处理机制、大要案督办机制等长效工作机制。对在打假中失职、渎职的人员坚决予以党纪、政纪处理，到今年8月底，先后共有18名打假不力的干部被降职或受到党纪、政纪的处理。

　　这几年，为营造浓烈的打假氛围，普宁市政府认真组织国家有关打假法律、法规的学习宣传贯彻，公布全市各职能部门打假举报电话和奖励措施，扩大线索来源，发动广大群众参与打假活动。

　　普宁的打假激发了优秀企业的崛起和名牌产品的诞生。从去年以来，全市涌现出了15家优秀的重点企业，有12件产品商标获揭阳市知名商标称号，“康美”、“雷伊”等5件商标获广东省著名商标称号。今年7月，计划投资4900万美元（首期投资2900万美元）的雷伊纸业有限公司已开工建设。

　　林伟明　王晓龙