公安机关将言必信行必果

http://www.sina.com.cn 2003年10月14日10:14 南方日报

　　省公安厅副厅长郑少东接受本报专访时表示

　　公安机关将言必信行必果

　　本报讯（记者／戎明昌　陈明光）昨天下午，省公安厅副厅长郑少东接受本报专访，畅谈23条便民利民措施出台背景及贯彻思路。郑少东说：“23条便民利民措施实实在在、具

体可行，但这只是一个开始，下一步我们将继续调查研究，力争推出更多的便民利民措施。”

　　广纳民意形成“23条”

　　郑少东说：“为了23条便民利民措施的顺利出台，我们专门召集7个职能部门进行研究部署，公安厅党委还为此召开了两次会议，逐条进行讨论、推敲。一开始拿来讨论的措施有80多条，但有些不太成熟的我们暂时没有公布，有些太细化的又合并在一起，最终形成了现在的23条措施。可以说，这些便民利民措施都是实实在在的，具体可行的，它们的出台将使人民群众真正受惠。”

　　郑少东介绍，在4月26日的开放日活动中，全省公安机关共设立了422个点，专门听取群众意见；在此基础上，公安机关高度重视党委、政府意见，并走访人大代表和政协委员，最后根据各方面意见汇总，结合公安工作实际，对公安行政管理进行了大胆改革，能简则简，能省则省，该放则放，该砍则砍，以满足群众的正当要求，最终使“23条”应运而生。郑少东举例说，有许多居民反映，遗失居民身份证后要3个月才可以补办，这一规定给他们的生活造成了很多不便，省公安厅经研究，在解决技术难题的基础上，决定在全省实行遗失马上可以补办的措施，这样的措施，自然会受到群众欢迎。

　　密切配合党委政府中心工作

　　郑少东说，23条便民措施中，有很多是配合党委、政府中心工作，有利于各级党委、政府开展工作的。郑少东举例说，如便民措施第二条规定：“在本省大、中城市落户的高、中级专业人才、留学回国高级人才前往小城镇或农村工作并将户口迁往该地的，在返回迁出地工作、生活时可将户口迁回。”此规定将给一批投身山区建设的知识分子吃了“定心丸”，有利于经济不发达地区吸引人才，促进当地经济的发展，也有利于人才的自由流动，资源的优化配置。

　　郑少东又说，此次没有公布的一些便民措施，并不是不好，而是因各种客观实际不宜全省统一标准，如深圳、肇庆、江门等地公安部门专门出台了一些便民措施，纳税额达到一定的程度的民营企业，在办理某些证照方面可得到某些方便。但因各地经济发展情况不同，在全省定出一个标准非常困难。所以各地可以在实事求是的基础上，制定出相应的便民利民措施。

　　落实措施先抓警务规范

　　郑少东介绍，23条便民措施有些是在某些地方公安部门进行试验，经证实是对群众有利，是可行的，才在全省进行推广。在省政府公布23条便民利民措施之前，为了使各基层单位充分了解新措施的制定，公安部门专门组织民警进行了一周的学习，所以现在各派出所的基层民警都作好了准备，正热情饱满地投入工作。

　　郑少东还透露，明年公安厅将重点抓好基层派出所的警务规范化建设，因为派出所直接面对群众，抓好派出所基层民警的工作风貌和服务精神，将使老百姓感受到公安机关改革的决心和力度，也更有利于便民利民措施的实施。

　　力争推出更多便民措施

　　郑少东表示，公安机关将言必信、行必果，不折不扣地贯彻执行好这23条便民措施。郑少东说，公布23条便民措施只是一个开始，在接下来的工作中，公安机关将继续进行调查研究工作，力争推出更多的便民利民措施，同时还将按照执法为民的精神，不管是否属于23条措施的业务，都要做到严格执法，热情服务。

　　对于打击与服务的关系，郑少东说，打击与服务并不矛盾，公安机关将在继续坚决打击犯罪的同时，抓好监督，保证便民措施的实施。加强服务，才能赢得民心，才有利于更好地打击犯罪。他同时透露，目前为止，珠三角地区治安案件反弹的势头已得到明显遏制，治安情况明显好转。

　　23条便民利民措施一览表┌───┬────────────────────────────────────┐│一│父母双方或一方为本省常住户口，其子女出生后因各种原因未能及　││　│时申报出生户口登记的，公安机关按规定给予户口登记。　│├───┼────────────────────────────────────┤│二│在本省大中城市落户的高中级专业人才、留学回国高级人才前往小　││　│城镇或农村工作并将户口迁往该地的，在返回迁出地工作、生活时，公　││　│安机关给予办理户口迁回。│├───┼────────────────────────────────────┤│三│简化公民遗失居民身份证补办手续，公民遗失居民身份证，在向公　││　│安机关发证部门报失的同时即可申办新证。　│├───┼────────────────────────────?ぉぉぉぉぉぉぉぉ醛λ摹　々Α　」癜炖砭用裆矸葜ぁ⒊鋈刖持ぜ敝灰峁┑恼掌媳曜迹病　々ΙΑ々丶从璨捎茫剐朐谥付ㄕ障喙菡障嗟淖龇ǎㄊ敌形薜卓ㄖ浦さ某猓！　々Ι扩ぉぉぉ喋ぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉぉ醛ξ濉　々Α　∑笠滴窆と嗽币淮伟炖?50张以上暂住证的，公安机关实行上门办││　│理。│├───┼────────────────────────────────────┤│六│行动不便的残疾人和老年人办理户口、边防证件，当地派出所实行　││　│上门受理。　│├───┼────────────────────────────────────┤│七│2004年1月1日起在全省实行九类出入境证件网上申请及电话申请。││　│九类出入境证件为：首次申请的因私护照；参加团队赴港澳旅游的往来　││　│港澳通行证及团队旅游签注（Ｌ签注）；个人赴港澳旅游的往来港澳通行││　│证及个人访问签注（Ｆ签注）；再次申请的因私护照换发；往来港澳通行││　│证换发；往来港澳地区的团体旅游签注（Ｌ签注）；个人访问签注（Ｆ签││　│注）；探亲签注（Ｔ签注）；商务签注（Ｓ签注）。　│├───┼────────────────────────────────────┤│八│在企业所在地暂住半年以上的企业主要管理人员、技术骨干，需前　││　│往香港、澳门从事商务活动的，企业所在地公安机关出入境管理部门给　││　│予受理，并向其户籍所在地公安机关函调，函调发出后20天内未回复的││　│按规定给予办理。│├───┼────────────────────────────────────┤│九│实行进口汽车核发临时牌制度。对海关数据尚未传达公安机关的进　││　│口汽车，车管所凭合法凭证核发临时号牌。　│├───┼────────────────────────────────────┤│十│推广摩托车移动检测线和“流动车管所”，方便群众办理与车管相　││　│关的事务。　│├───┼────────────────────────────────────┤│十一　│取消摩托车类驾驶证和汽车类驾驶证实习期内不得互相增驾的规定。│├───┼────────────────────────────────────┤│十二　│2004年1月1日起，凡交通事故双方当事人对事实和责任无争议的轻││　│微交通事故，公安机关按简易处理程序予以处理，不扣车辆和证件。│├───┼────────────────────────────────────┤│十三　│建设单位申报建筑工程消防审核，只需提供与消防工程设计有直接　││　│关系的相关资料，不再需提交其它部门的证明资料。公安消防部门只审　││　│核建筑工程初步设计及内部装修设计图纸。　│├───┼────────────────────────────────────┤│十四　│已经消防安全审核合格的企业单位在办理工商年检时不需申请消防　││　│安全检查（公众聚集场所、劳动密集型场所和易燃易爆危险物品场所除　││　│外）。　│├───┼────────────────────────────────────┤│十五　│对9层以下（含9层）独立普通民宅（设有地下室的除外）等5类工││　│程，公安消防部门实行简易消防审核程序，凡符合消防安全条件的予以　││　│一次性办结。│├───┼────────────────────────────────────┤│十六　│派出所、巡警队、社区警务室对群众报警实行首接责任制，对不属　││　│辖区的警情也予以先行受理。　│├───┼────────────────────────────────────┤│十七　│取消办理《安全技术防范产品生产登记批准书》、《广东省安全技　││　│术防范系统设计、施工、维修资格证》、《广东省安全技术防范产品销　││　│售备案证》的收费。　│├───┼────────────────────────────────────┤│十八　│本省技术防范产品产销和施工单位需变更单位名称、法人代表等技　││　│防证书内容，以及因办理省外备案手续需要开具证明函的，受理当日办　││　│结。│├───┼────────────────────────────────────┤│十九　│《边境管理区通行证》由县市公安机关办理下放到派出所办理。│├───┼────────────────────────────────────┤│二十　│公安边防部门在主要港口、码头设置流动办证点，为渔（船）民办　││　│证；推行出海（船）民证件网上申报和受理审批；近海放排、养殖作业　││　│群众免办出海（船）民证，凭身份证下海作业。　│├───┼────────────────────────────────────┤│二十一│公安边防部门对入出境船舶提供24小时随报随检服务。　│├───┼────────────────────────────────────┤│二十二│将《往来港澳小型船舶查验簿》、《航行港澳船舶证明书》、《随　││　│船工作证》的签发权限由省边防总队下放到各边防检查站，随到随办；　││　│取消办理《航行港澳船舶证明书》、《口岸出入证》的收费。　│├───┼────────────────────────────────────┤│二十三│2003年11月1日起，省市公安机关设立警务投诉举报中心，24小时接││　│受公民投诉和举报。省公安厅投诉举报中心电话为：020—83111222。│└───┴────────────────────────────────────┘

　　制表：瞿燕萍