徐闻土地拍卖拍出奇案：200多万元只买得土地使用证复印件(图)

http://www.sina.com.cn 2003年10月14日15:18 金羊网-羊城晚报

　　本报讯记者林小由、李维宁报道：徐闻县6户人家在该县土地交易所挂牌的拍卖土地会上，共花234万元竞得县城一块土地。拍卖后6户人家很快就交齐所有款项，办完相关手续，不料，至今一年多，6户人家依然未拿到土地使用证，当地国土局发给他们的竟然是土地使用证复印件。6户人家要求有关单位退地还钱时，有关单位告诉他们钱已经被取走，6户人家竟然落到地财两空的地步。

　　据6户人家称，2002年2月，徐闻县土地交易所挂牌拍卖该县县城一块土地，此地块坐落在徐城镇东主二路北侧，位于某银行宿舍楼前，此地政府已出让了国有土地使用权，土地面积1350平方米。他们按照徐闻县土地交易所土地挂牌交易第十号公告的规定，交付履约保证金30万元后，2002年2月25日，6户人家在徐闻县土地交易所举行的拍卖会上以234万元竞得此地，双方当天签订了土地拍卖成交确认书。

　　当月28日，6户人家按规定时间给徐闻县土地交易所付足价款，并持《拍卖成交确认书》办理土地使用证，出人意料的是，交易所不予办证。负责人解释说：湛江市中级人民法院通知暂缓执行，三个月后再给他们办证。当时，6户人家要求解除成交确认书退回地价款，交易所负责人说：“购地款中190万元在当天已经被汇走。”3个月过去了，2002年6月19日，他们再次到徐闻县土地交易所要领证，该所负责人又说：还要缓期3个月。到9月20日，半年过去了，该所依然以种种理由故意拖延不给办证。直至12月16日，当地国土局才同意办理土地使用证，当天他们按规定缴纳地税款6万多元，并办了证件签领手续。6户人家满以为这次可以领到土地使用证了，想不到当地国土局给他们的只是土地使用证的复印件，原证由国土局局长办公室保管。6户人家质问国土局为什么要这样做时，局长回答说，刚刚给他们办完证又接到湛江市中级人民法院第三次暂缓执行的公函。至此，6户人家花234万元竞买到的只是一纸复印件。在2003年的头几个月里，6户人家多次到县国土局要求给他们发证或退费赔偿，该县国土局领导再不提什么时候给他们发证。

　　据了解，6户人家竞买的地块原属某银行的用地，该县某建筑公司以该行拖欠其建筑工程款为由将该行告上法院，徐闻县法院和湛江市中级人民法院均判银行败诉，湛江市中级人民法院对此案亦作出终审判决，并委托当地土地交易所拍卖该地块还债。拍卖成交后，银行对此提出异议，此案需再审，累及6户人家。

　　记者采访当地国土局时，该局局长说，他们也希望早点给6户人家办证，但是法院方面频频发来缓行执行函，他们也没办法。他们是受法院委托拍卖地块的，拍卖地块所得的款项已经给法院划去，法院要求缓期执行，他们不能不遵照法院意图去做。要退款他们无法承担这个责任。

　　为何当年湛江市中级人民法院对此案作出终审判决，委托当地国土部门拍卖地块还债，而后又发函要求暂缓执行呢？在湛江市中级人民法院，记者欲采访当时负责此案的相关法官时，接待的工作人员告诉记者，此案还在审理中，不便接受采访。这位接待人员告诉记者，根据我国的审判制度，案子在中级法院终审后，如果被告人仍有异议，可以通过合法途径提出再审。被告银行就是启动再审制度让案子重审，土地拍卖也就要暂时终止执行。

但是，为何6户人家的土地使用证尚未办妥，他们所交的土地款就被火速提走？在徐闻法院，该院一位领导认为，他们是按有关程序办事。他说，他们委托国土局拍卖土地，办证是国土部门的事。据6户人家说，法院近期召集他们谈论此事时，承认此事在办理过程中欠稳妥，法院亦认为，竞买人的权益会得到保障，这只是时间问题。6户人家认为，案子若没完没了地审下去，他们就成了案子的陪葬品。他们认为，案子怎么判是另外一回事，有关单位挂牌拍卖土地是要承担法律责任的。他们通过合法手段竞买土地已经成为事实，合法权益应该得到保障。6户人家说，因为该地块靠近路边，本来打算用于建筑商铺做些小本生意养家。可是，现在地没有，钱也没了，生活顿时陷入困境。一年多来，他们为此事四处投诉奔走，亦毫无结果，如哑巴吃黄连，有苦说不出。

　　图：一买主无奈地说，他们竞买的土地现在荒草丛生林小由摄

　　相关法律法规

　　《中华人民共和国拍卖法》第四条：“拍卖活动应遵?赜泄胤伞⑿姓ü妫裱⒐健⒐⒊鲜敌庞玫脑颉薄5诹惶趺魅饭娑ǎ穆羧恕⑽腥宋シ幢痉ǖ谑颂醯诙睢⒌诙咛醯墓娑ǎ此得髋穆舯甑蔫Υ茫蚴苋嗽斐伤鸷Φ模蚴苋擞腥ㄏ蚺穆羧艘笈獬ィ粲谖腥嗽鹑蔚模穆羧讼蛭腥俗烦ァ！豆愣〕钦蚬型恋厥褂萌ü斜昱穆艄芾戆旆ā返谑豕娑ǎ斜耆税垂娑ǜ肚宓丶劭詈螅婪ò炖硗恋氐羌羌傲烊∈褂弥な椤5谑颂跣吹溃骸爸斜耆嘶蚓旱萌艘寻垂娑ㄆ谙薷肚宓丶劭睿恋毓芾聿棵盼窗丛级ㄌ峁┏鋈猛恋氐模斜耆嘶蚓旱萌擞腥ń獬贤赏恋毓芾聿棵潘斗祷苟┙穑斜耆嘶蚓旱萌瞬⒖汕肭笙嗟庇诘丶圩芏?20%的违约赔偿。

　　（夏天/编制）