坚决向“霸王条款”说“不”

　　浙江要求格式条款必须在工商部门备案

　　【新华社杭州10月14日电】（崔砺金马克强）一批明显侵害消费者权益的“霸王条款”在浙江受到处罚。当地工商行政管理部门依据有关法规，对含有“免除经营者责任”“加重消费者责任”“排除消费者主要权利”内容的合同条款，已通知经营者限期修改，对审查后符合要求的，才予以核发“通行证”。

　　浙江省工商行政管理局局长郑宇民向记者介绍，他们主要通过格式条款备案制度来整治“霸王条款”。杭州47个楼盘《商品房买卖合同》经过备案审查，迄今未有一起因合同内容有争议向工商部门投诉的。今年5月，浙江省工商局与省移动公司合作，对全省移动公司与消费者签订含有格式条款的通信类合同备案审查。移动公司将制订的免责条款采用黑体字与其他条款区别，使消费者在签订合同时就知道免责条款的存在。同时，在合同文本中以“特别提示”的方式对消费者进行告知、提醒，并承诺为消费者解释格式条款中专业性较强、消费者比较难理解的条款。如今在浙江，所有移动公司提供的手机（包括赠送的手机），均享受“三包”服务。郑宇民说，通过备案，合同形式得到规范，提醒义务和说明义务得到强化，经营者的主要责任进一步明确，双方权利义务趋于平等。

　　郑宇民透露，对部分尚未通过备案的格式条款，将加快备案审查进度，特别是社会关注、老百姓反映强烈的商品房买卖、公用企业、消费贷款、人身财产保险、旅游合同，将成为审查重点。对已通过备案的合同文本，工商部门将跟踪检查，加强监管力度。对擅自修改已通过备案合同文本的企业，将依法查处。

　　郑宇民说，工商部门将加大公示力度，争取明年实现全省所有备案格式条款在“浙江企业信用网”上公示，提高社会监督力度。他同时提醒广大消费者要不断提高合同意识，了解格式条款法律知识，如发现“霸王条款”及其他不合理条款，可及时向工商部门投诉、举报。

　　新闻背景

　　何谓“霸王条款”

　　所谓合同“霸王条款”，就是一些经营者单方面制订的逃避法定义务、减免自身责任的不平等的格式合同、通知、声明和店堂公告等。据浙江省工商行政管理部门的执法调查，这种“霸王条款”特别明显地存在于与消费者生活密切相关的房地产、房屋中介、电力、自来水、电信、旅游、保险、有线电视等八大行业。

　　作者:崔砺金马克强