上海要以联合、带动与服务为主线，正确处理好小龙头与大龙头，发展自身与服务长三角、服务全国的关系；苏浙两省要在主动接轨上海的进程中，明了优势和劣势，明确自身的战略取向和定位

　　最近，长江流域发展研究院常务副院长、教授徐长乐和副教授于川江提出，接轨上海，最重要的是统一思想，与时俱进，牢固树立“立足长三角、服务全国、融入世界”的区域整体战略意识。

　　根据上海与长三角地区联动发展的现状及未来发展趋势，21世纪初长江三角洲地区合作与发展的总体战略目标可归纳为：在现已形成的以上海为中心城市、南京和杭州为副中心城市的城市网络体系的基础上，进一步扬长避短、发挥各自比较优势，加强各城市之间的合理分工与协调配合，在明确各自功能定位的基础上，优化产业结构和城市功能，共同建立一个包括国际化的金融贸易、高度化的加工工业、网络化的交通通信与现代化的高效农业的“多心组团、分层辐射”的世界级都市经济圈，并使之成为中国及国际（东亚经济区）的重要经济、金融、贸易区和与国内经济衔接、国际经济接轨、在全国率先实现现代化的先行示范区，成为中国制造业的中心和世界制造业的重要基地，成为中国的知识产业研发中心和高新技术产业基地（即“一圈、二区、二中心与二基地”）。

　　在长三角新一轮合作与发展中，沪苏浙三省市都应当紧紧围绕并始终服从和服务于这一区域总体发展战略目标，坚定不移地走“优势互补、各展所长、错位发展、共赢共荣”的发展道路，在区域共同利益最大化的驱动下寻求各自更大的发展。其中，上海更是要牢固树立“立足长三角、服务全国、融入世界”的区域整体战略意识，以联合、带动与服务为主线，跳出6340平方公里的狭小地域范围，站在长三角10万平方公里的更大地域组合空间上重新审视和思考上海未来发展的战略定位和战略目标，正确处理好历史与现实、小龙头与大龙头，以及发展自身与服务长三角、服务全国的关系，在努力提升上海的城市核心竞争力的同时，积极做好从内向外、从聚向散、从留向流的历史性转变，在区域共同利益的驱动下，引领长三角共同打造世界级都市经济圈。

　　在具体做法上，上海一要坚持按“三二一”发展产业的方针，大力发展与国际化、现代化大都市定位相匹配的金融与保险、贸易与物流、旅游与会展、信息与科教等高端、上游服务业；二要强化中心城市的综合服务功能，提升上海在区域对外经济贸易中的窗口、枢纽、品牌作用；三要以产业结构与消费结构的优化升级为基础，大力发展汽车、电子及通信设备、大型电站及机械成套设备、航空航天、生物制药、精品钢铁、房地产等原有优势明显、产业关联度高、区域带动作用强的高增长行业，并将一批传统产业逐步转移出去。打破长三角地区产业同构、产品同构的结构性障碍，关键在于上海新一轮产业结构调整的力度和产业转移的力度，从而为周边地区腾出相应的产业拓展空间；四要在强化上海CBD地区的形态建设与功能建设的同时，重点做好市郊11个产业特色鲜明、功能各异的新城规划与建设，使之成为上海“多心组团、分层辐射”城镇体系的重要纽结和上海内外集聚与扩散的载体和跳板；五要积极做好与长三角周边地区重大基础设施建设项目的规划、配套与协调，增加快速便捷的纵向进出通道，与长三角15城市共同打造3小时交通圈。

　　对于苏浙两省而言，在主动接轨上海的进程中，一要在明了优势和劣势的基础上，进一步明确自身的战略取向和战略定位；二要因势利导、大造声势，切实做好主动接轨上海的舆论宣传和思想准备；三要在与上海实现两地资源共享、产业互补、政策对接、错位发展中寻求接轨上海的切入点与突破口；四要外联内引，主动出击，积极实施“走出去”和“请进来”并举的战略方针，在对内对外全方位开放中促进自身经济的腾飞；五要以世博会为契机，以旅游业为先导，带动相关产业链的发展，与上海共同打造世博经济圈。（来源：人民网-华东新闻）