本月底，信产部电信研究院将主办“3G在中国”全球峰会，在如此敏感的时期，该峰会的意义将远远超过“研讨”。即将在峰会上代表电信研究院演讲的陈金桥博士告诉记者，何时发牌，主动权完全掌握在中国政府自己手里，信产部将全盘考虑多种因素。

　　前天，一个“神秘”的机构在上海电信北京西路办公楼挂牌，这家名叫“产品策划部”的机构直接向中国电信集团总经理负责。这是中国电信历史上一个史无前例的部门，负责产品的市场化研究，而设在上海是为了更贴近市场。该部门的一个重点课题是“2000万小灵通用户向3G时代的过渡”。

　　上海是小灵通最后未能完全攻占的堡垒，但在这个城市中，依然有从非正规渠道流入市场的小灵通存在，在城市边缘的小区，小灵通更早已正式放号。不过，为了维护之前小灵通的投入和成绩，中国电信要力争拿到3G牌照。但现在的问题是，3G牌照究竟什么时候发，这张牌照又是使用什么技术标准。如果近期没有一个确切的答案，中国电信就缺乏明确的投资方向。

　　比起华为、诺基亚等设备制造商来，中国电信的心情还算不上焦急。毕竟他手中还有小灵通这张牌，完全可以实现移动的话音服务，甚至一部分数据业务。但那些在3G研发上进行了多年投入的设备商已经迫不及待了。

　　在英国北部，诺基亚为和记电讯提供了全套3G设备，不久前，诺基亚在Orange最主导的两个市场———英国和法国也签署了3G无线接入网络供货合同。对于这家世界电信巨头来说，进入中国3G市场是“只欠东风”了，而“东风”正是中国3G发牌。

　　比诺基亚更焦急的是华为。其总裁任正非，这个隐忍的退伍军人，将全公司三分之一的研发力量，投入到WCDMA（3G技术中最主流的标准）中。一晃几年过去，华为惊讶地发现，当年它瞧不起的“小灵通”却帮助UT斯达康净利润在一年间翻了一番，追平了华为。更重要的是，UT斯达康依靠小灵通积累了发展3G的资金，而华为却在长时间没有市场回报的研发中损耗资金。

　　在信息产业部组织的3G测试中，诺基亚与华为的表现都非常出色，但信产部何时发牌，技术已经不是主要问题。

　　“设备制造商认为，3G已是迫在眉睫，水到渠成；也有人认为发牌可以稍缓，毕竟目前语音还是主要应用，而中国自己的3G标准商用也没有成熟。”陈金桥说，“我的意见在这两者之间。”

　　对于中国通信产业来说，3G是比2G更大的历史机遇，中国完全有可能藉此成为世界通信领先国家。正因为如此，中国政府才需要更缜密的考虑。

　　诺基亚网络总裁鲍思蕊访沪时，记者曾将一些建议信产部晚发牌照的意见与她交流，但她坚持认为：“现在正是中国发展3G之时，这对政府、运营商、用户，对中国经济的发展都有好处。”

　　华为也许是个好例子，尽管这家民族企业在去年已开发出了可商用的WCDMA版本，但由于缺乏本土商用的实战，很难向海外运营商推销自己的产品。

　　信产部并非没有听到这些设备制造商的声音，但3G发牌，需要衡量的因素太多，等待中国自己的3G标准（T D －SCDMA）成熟是其中之一。为了推动3G，华为已与西门子成立合资公司，斥资1亿元共同研发该标准。诺基亚也提出了该标准与WCDMA的捆绑。此外，中国政府还将在通信标准的知识产权上寸土必争，这也将花费一定的时间。

　　而据陈金桥估计，发牌的时间不会拖到2005 年那么久。而WCDMA的建网成本比2G网络要低50％，即使经营话音业务也非常经济。

　　从小灵通到3G，中国的整个通信产业将有一次巨大的调整洗牌。（来源：新闻晨报）