分析

　　本报讯 （记者 张小燕赵立）无论是对厦门企业还是对地方政府，国家出口退税机制改革都是把“双刃剑”，关键是看大家如何“接招”。昨日，副市长黄菱指出，厦门外经贸面临机遇与挑战。利：促进产品升级弊：企业利润空间减小

　　出口退税及时、足额，企业容易测算成本，有利于改善资金流。而对我市企业来说，出口商品多为民生用品，需求和市场客观存在，退税率下调后将迫使企业加大研发力度，提高产品附加值以保住市场。

　　然而，退税率降低了，短期内企业成本上升、利润空间减小，将在一定程度上降低出口竞争力。年欠税仍需逐年偿还，中小企业在一定时间内还将面临资金短缺、影响经营的困难。利：吸引周边企业落户弊：财政负担加重

　　新政策有利于厦门进一步巩固口岸地位。厦门出口退税基数相对较高，有利于吸引周边地区企业来厦设立出口基地。出于策略考虑，“两头在外”的企业将“躲进”出口加工区和保税区，厦门的优势是不可多得的；在吸引外资的竞争当中，一些出口基数较小、财力不够的地区，将对引进外资企业有所保留，厦门将因此得利。

　　当然，改革后地方承担企业25％的退税，将增加厦门市财政负担。据初步测算的基数，即使明年出口不增长，我市承担的出口退税额也将达2．6亿元，高于历年的出口贴息预算；厦门出口货物中异地货源比重较大，征税在外地、退税却在厦门，自然“很吃亏”。

　　(厦门日报)