本报讯（记者马禄祯）省工商局出台文件，要求各地工商部门充分发挥自身行政管理职能，积极支持、促进我省开放型经济快速健康发展。

　　10月10日，省工商局具体发布了这一被称为《关于大力促进我省开放型经济发展的意见》的文件，其中拓展外商投资领域、改进外商投资企业登记管理工作、简化登记注册环节等方面的突破，被与会人士誉为“闪烁着思想解放光芒之举”。

　　在拓宽外资投资市场准入领域方面，文件规定，除国家明令禁止的领域外，所有领域一律向外商开放；要结合工作实际，采取措施，积极引导、鼓励、支持外资重点投入我省农业和农产品加工业、制造业、高新技术产业、基础产业、基础设施、环境保护、出口创汇项目和劳动密集型等行业。

　　改进外商投资登记管理工作的六项规定格外引人注目。这六个方面分别涉及登记注册权限下放、前置许可和审批制度改革、免除外商投资企业年检费用等。其中：

　　——按照“同级审批、同级登记”原则，总投资3000万美元以下的外商投资企业，由所在省辖市、国家级开发区工商局登记注册；总投资在1000万美元以下的外商投资企业，由省辖市工商局委托所在省级开发区和各县（市、区）工商局登记。

　　——实行筹建登记。对注册资本1000万美元以上，按规定一时达不到设立登记条件又亟须开展筹建等相关工作的，凭投资者提交的必要文件、证件核发6个月筹建期的营业执照，筹建完成后，核发正式营业执照。

　　——工商部门在外商登记企业注册时，暂不要求企业提交除限制类项目可行性研究报告备案和合同、章程备案以外的其他前置许可和审批手续，待完成登记注册后，由企业按照国家有关法律规定办理相关许可和审批手续。

　　此外，省工商局明确要求，外商投资企业在办理登记注册时，只要申请合法、手续齐全，工商部门应在5天内予以办结；在核准企业名称时，工商部门要在一天内办完。同时，根据具体业务情况，工商部门对外商投资企业实行“一审一核制”、“独立核准制”等项服务。

　　记者注意到，为保证以上改革措施的落实，省工商局明令各级工商管理机关要建立对外开放领导小组，实行行政首长负责制，把执行此项文件的情况纳入目标管理体系。②7