各省辖市、县（市、区）党委和人民政府，省委各部委，省直机关各单位，省管各企业和高等院校，各人民团体：

　　根据省委、省政府主要领导同志的意见，现就进一步做好当前农村的几项重要工作通知如下：一、全力以赴抗洪抢险

　　今年6月份以来，我省部分地区多次发生洪涝灾害，雨量之大、气温之低、日照之少，达到有气象记录以来的极值。特别是最近一个时期，黄河、沁河中上游地区连降暴雨，造成黄河、沁河多处漫滩，使兰考、台前、范县、封丘、原阳县境内的部分控导工程和堤防出险，滩区出现严重洪涝灾害。对此，沿黄河、沁河各级党委、政府要充分认识当前防汛的严峻形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把人民群众的生命安全放在首位，切实做好各项防汛抗洪工作。各级党委、政府主要负责同志要深入抗洪抢险第一线，靠前指挥。加大巡堤查险力度，做到24小时不间断。采取各种措施，积极筹措抢险料物，保证抢险道路畅通，确保抢险需要。一旦发现险情，要及时抢护，及时上报，做到抢早抢小，确保河流堤防、水库等防洪工程安全。省有关部门要密切关注雨情、汛情和灾情的发展变化，认真指导、帮助黄河滩区受灾群众的迁安救护工作。二、认真落实生产救灾措施

　　一是切实加强对救灾工作的领导。各市、县、乡要实行党政一把手负责制。各级各部门要把生产救灾作为当前的一项重要工作，抓紧部署、认真落实。特别是重灾区的党委、政府要把救灾作为当前工作的重中之重，研究制定并认真落实好各项救灾措施，集中人力、物力，全力做好救灾工作。在救灾工作分级负责的基础上，对灾情掌握下延一级，省掌握到重灾县，市掌握到重灾乡镇，县（市、区）掌握到重灾村，乡镇掌握到重灾户。二是千方百计安排好灾区群众的基本生活。帮助灾区群众重建倒塌住房，确保11月底前完成重建任务，使所有灾民入冬时有房住；认真解决灾民口粮问题，采取政府救济、开仓借粮、互助互济等方式，确保受灾群众每人每天不少于500克贸易粮；认真做好开仓借粮工作，并保证借粮的质量和数量；妥善解决灾区部分群众在越冬衣被、燃料等方面存在的困难。三是增加资金投入，管好用好生产救灾资金。及时调整财政支出结构，压缩非生产性支出，适当安排救灾专款，增加救灾资金投入；按照有关规定管理使用救灾款物，对贪污、挪用或截留救灾款物的，依法依纪严肃查处；认真做好灾区农业税减免工作，把减免指标真正落实到户。四是各有关部门齐抓共管，共同做好救灾工作。救灾工作事关大局，涉及各个方面，做好救灾工作是全社会的共同责任。各有关部门要各负其责、相互配合、恪尽职守、努力工作。要把本部门的业务与救灾工作紧密结合起来，充分发挥自身优势，切实帮助灾区群众解决生产生活中的困难和问题。五是积极组织灾区群众开展生产自救和互助互济活动。各级党委、政府要按照“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工作方针，坚持自力更生、立足生产自救，组织好劳务输出，搞好以工代赈，发展多种经营，千方百计增加灾民收入。同时，动员社会力量，组织开展向灾区群众“送温暖、献爱心”的救灾捐赠活动。通过采取综合措施，实现省委、省政府提出的“确保灾区群众有饭吃、有衣穿、有房住、有病能及时医治、不能因灾造成学生失学”的救灾工作目标。三、克服各种困难抢种小麦

　　由于今年我省气候异常，已经影响了冬小麦适时播种。各地要采取紧急措施，积极做好小麦播种工作。一是抓紧时间排除田间积水腾茬整地。广泛发动和组织群众挖沟排水，做到快排水快腾茬，腾一块，种一块。二是科学调整品种。由于今年播期推迟，各地要帮助农民调剂必要的半冬性或弱冬性小麦品种。种子部门要确保良种供应。三是抓好秋播种植结构调整。积极稳妥地发展优质小麦，扩大种植面积；对确实种不上小麦的地块，及时改种蔬菜等经济作物，有条件的地方积极示范种植优质牧草。各地要组织农业技术人员，深入田间地头，搞好技术指导；充分利用各种宣传媒体，大力宣传农业适用技术，促进小麦播种，推动农业结构调整。四、加强领导，转变作风

　　各地、各部门要从落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好当前农村几项重要工作的艰巨性、紧迫性和重要性，切实加强领导，转变作风，狠抓落实，务求实效。各级党委、政府要逐级分包，任务到人、责任到人，层层抓落实。重灾区党委、政府要把防汛救灾和抢收抢种作为今冬明春农村工作的重中之重，研究制定并落实好各项措施。各级领导干部要始终把灾区群众的温饱冷暖放在心上，深入灾区、深入农户，了解群众疾苦，帮助群众解决实际困难。主要领导干部要深入一线，靠前指挥，随时掌握情况变化，及时调整工作部署，亲自督查落实。各部门要关心、支持当前农村的各项工作，凡涉及防汛救灾和抢收抢种等事项特事特办，从速从快。认真研究制定措施，帮助农民群众寻找救灾门路，认真解决好农民群众生产、生活中的实际困难。严肃党纪政纪，对工作不力、作风散漫、玩忽职守造成重大损失的，严肃予以查处。对违反政策，加重农民负担，造成严重后果的，追究有关责任人的责任。

　　中共河南省委办公厅

　　河南省人民政府办公厅

　　2003年10月13日