从源头遏制建筑市场腐败

http://www.sina.com.cn 2003年10月17日10:37 南方日报

　　从源头遏制建筑市场腐败

　　省建设厅省监察厅通报工程招投标违纪案件

　　本报讯（记者／戎明昌　实习生／张秀琼）昨天，省建设厅、省监察厅联合召开全省加强有形建筑市场管理工作会议，通报最近湛江市发生的一起承包商与评标专家、招标中心

（招标办）负责人相互勾结，违法中标的案件。剖析该案发生的主要原因，并部署从源头上遏制建筑市场领域的腐败现象。省建设厅厅长劳应勋和省监察厅厅长江青在会上分别讲了话。

　　劳应勋介绍，今年6月份，湛江市检察机关经侦查发现，该市部分工程项目招标投标中存在承包商与评标专家、招标中心（招标办）负责人涉嫌行贿、受贿、暗箱操作、违法中标的行为。经湛江市检察机关初步查明，涉案工程项目7宗，涉案人员33人，批准逮捕人员6人，其中招标中心人员2人、包工头2人、专家2人，该案涉案金额高达127．4万元。劳应勋认为，湛江市招投标管理机构不健全，严重缺位，失于监督管理；承包商又大肆行贿和围标，以及建筑市场管理法规的不完善和执法不严，最终导致了湛江建筑工程违法案件的发生。

　　省江青通报了我省查处工程招投标方面违纪案件情况。他说，近几年来，我省各级纪检监察机关加大查处建筑领域违纪违法案件，特别是查处工程招投标方面的违纪违法案件的工作力度。2001年－2002年，共立案查处建筑领域违纪违法案件170宗，给予党纪政纪处分134人，其中厅级干部5人，县处级干部46人，移交司法机关81人。在上述案件中，涉及利用工程贪污受贿的典型案件有：省交通厅和省高速公路公司等单位多名领导干部涉嫌受贿案、深圳监狱原监狱长许楚明利用工程承发包收受贿赂案、广东嘉应教育学院领导在工程建设中收受贿赂案等。此外，还查处了一批建筑工程不按规定进建设工程交易中心招投标的典型案件和问题，譬如阳江监狱多项工程不按规定招投标案、顺德市容桂镇“花溪公园”工程不招投标案、潮阳市谷饶镇党委书记郑柏鸿利用职权插手干预建筑工程案等。

　　江青强调，针对建筑领域违法违纪问题的新特点，监察机关的办案对策也要作相应的调整，要重点查处不按规定进场招投标、规避招标行为以及招标监管机构、业主和专家违纪行为。此外，要明确有形建筑市场的监管责任，规范工程招投标责任追究制度。今后，一个地区建筑市场秩序混乱，多次发生违纪案件，或者发生严重的违纪案件，影响恶劣的，这个地区的建设行政管理部门和监察部门要作出深刻检讨，工作失职的，要追究监管部门领导的责任。

　　工程招投标藏“猫腻”

　　制表：简仁山

　　图表略，详见报。