本报讯昨日，副省长郑茂清在全省企业下岗职工出中心工作会议上郑重宣布，到今年8月31日止，我省最后一批省属国有企业再就业服务中心的7．76万人全部协议期满，标志着省属企业近40万下岗职工全部“断奶”出中心，今后不再领取基本生活费，但可按规定享受失业保险待遇。这意味着“下岗”这个词在我省下岗，取而代之的是“失业”这一更具市场意味的概念。

　　省劳动和社会保障厅有关负责人介绍说，再就业服务中心的建立，是我国经济体制改革中一个过渡性产物。他评价说：“下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，标志着市场就业机制的初步建立。”自1998年来，我省企业累计进入再就业服务中心的下岗职工达43．4万人，省政府共筹集12．88亿元资金，保障了困难企业职工的基本生活，长期困扰国企的冗员矛盾有了明显缓解。“五年内省属国有企业减员这么多人，没有出现大的波动，这是个了不起的事。”郑茂清认为，全省各级再就业服务中心在促使企业富余人员平稳退出方面起到了“蓄水池的作用”。

　　退出中心后社会保险如何接续是下岗职工十分关心的问题。郑茂清就此要求，各级劳动保障部门要充分发挥失业保险的作用，对协议期满出中心的下岗职工，暂不具备条件解除劳动关系的，经本人申请、企业申报、失业保险经办机构审核批准，可以提前享受失业保险待遇。下岗职工在此期间与企业终止或解除劳动关系后，未实现再就业的，可以继续享受剩余期限的失业保险待遇。下岗职工享受失业保险待遇期满仍未与企业解除劳动关系的，按规定申请享受城市居民最低生活保障。同时，下岗职工解除劳动关系后，由原所在企业或新的用人单位在30日内到当地社保经办机构及时接续社保关系，解除出中心人员的后顾之忧。　解除劳动关系要支付补偿金

　　昨日，省政府办公厅发出《关于做好省属国有企业下岗职工出再就业服务中心工作意见的通知》，出台多项具体措施保障其出中心后的基本生活。《通知》明确要求，绝不允许企业不支付补偿金就强行解除出中心职工的劳动关系。同时，各级原安排用于下岗职工基本生活保障的资金，可调整用于企业解除职工劳动关系的经济补偿金。

　　《通知》指出，下岗职工出中心后，企业要依法与其解除或终止劳动关系，并由企业按规定向其支付经济补偿金或生活补助费，偿还拖欠的工资、医疗费、集资款以及欠缴的社会保险费和住房公积金等历史债务。对此，副省长郑茂清要求，各地要区别不同企业状况，具体对待，即：对生产经营正常、经济状况较好的企业，解除下岗职工劳动关系时所需资金应由企业全额支付，可以一次性支付，也可由企业与职工签订协议，分期支付；生产经营不正常、经济状况不好的企业，可采取变现固定资产、转让土地使用权、银行贷款或抵作改制重组的股份等多种方式筹资，解除劳动关系；对关、停等特困企业，变现资产后不足以支付经济补偿金的部分，经核实批准，可申请省级财政酌情补助。同时，对省属生产经营特别困难、连续亏损两年以上、无法与协议期满的下岗职工解除劳动关系的工矿企业，职工经社区证明是未实现再就业的，可暂按不低于当地最低生活保障标准补贴出中心职工的生活，补贴时间暂定到2004年12月底。

　　省府还要求，下岗职工解除劳动关系后，其档案可移交当地劳动保障部门的公共职业介绍机构管理。劳动保障部门要为其提供包括代收代缴社会保险费。帮助其接续社保关系等一系列服务。

　　大龄职工有照顾政策

　　昨日，副省长郑茂清说，在处理企业与出中心职工的劳动关系问题上，各级劳动保障部门要区别不同年龄段群体，对年龄偏大的下岗职工实行照顾性政策。

　　这些政策包括对距法定退休年龄（男60岁，女管理工作人员55岁，女职工50岁）5年以内的下岗职工，经本人申请，企业批准，可由企业实行内部退养，待达到法定退休年龄时，按规定办理退休手续。

　　距法定退休年龄5年以上10年以下的下岗职工，可以协议保留养老、医疗等社保关系；协保期间缴纳社会保险费的比例，由企业与职工本人协商确定，缴费期限应到职工退休为止；下岗职工一经办理协保，同时终止劳动合同，企业不支付经济补偿金，职工交社区管理，按规定享受失业保险和城市居民最低生活保障，通过社区帮助实现再就业。

　　四条措施助推上岗

　　解决下岗失业人员问题的根本出路在于再就业。据悉，我省将对出中心的职工提供四个方面的再就业援助。一．再就业政策援助。劳动保障部门通过开通政策咨询热线，发放再就业优惠政策明白卡等，保证每位出中心人员至少参加一次咨询活动，了解和熟悉政策。二．就业信息援助。各级公共职介机构要通过公告栏、信息网等多种形式为每位出中心人员提供就业信息。三．就业岗位援助。凡由各级政府开发的公益性岗位，要优先安排符合岗位要求的出中心人员中的“4050”人员。四．技能培训援助。各级公共培训机构和企业，要选择当地有需求，且适合出中心人员从事的职业、工种，确立一批技能培训项目，使每位愿意接受技能培训的下岗职工至少得到一次免费培训机会。李柯夫　谢新吾