本报讯昨日，福州市公安局举行新闻发布会，向社会公布了福州市公安机关32条便民利民新措施，这些措施是参照公安部30条便民利民，结合福州市具体情况，进一步细化、深化的结果。据悉，昨日的新闻发布会是福州市公安局成立新闻发言人制度后首次亮相。

　　福州市公安局牛纪刚局长在接受记者采访时表示，这32条措施涵盖户籍改革、出入境管理、交通、治安、消防、边防、执法7个方面。32条便民利民措施中，除了有明确规定具体实施时间的条款外，大部分便民服务措施即日开始实行。

　　落户福州市区条件降低

　　1．放宽落户福州市区条件。废止关于购买商品房（含二手房、房改房）办理户口需要提供《失业证》、《劳动合同》、《退休证》、《下岗证》、辞职证明、社保证明等手续的规定；在本市落实接收单位的、40周岁以下、国家承认学历的高中毕业人员（含高职、技校），可申请在福州市区落户；符合福州市引资引智条件的人员，允许其户口挂靠亲戚家庭户。

　　台胞来榕投资更加便利

　　2．为拟来榕投资并已签订投资合约、协议和合同的台湾企业派遣的先期筹办人员，办理一年有效多次入出境签注和暂住加注；为外国籍人才提供入境及居留便利。

　　3．对外籍高科技、高层次管理人才及在企、事业单位中担任副总经理以上职务或享受同等待遇的高级管理、技术人才，给予2至5年多次入境有效外国人签证和居留证件；享受此便利待遇的在我市投资人员、企业的投资标准由3000万美元降低为300万美元。

　　赴港澳活动更便捷

　　4．放宽企业人员赴港澳地区从事商务活动的条件。申请1年期和3年期多次有效商务签证的企业人员，企业年度纳税标准分别由原来的50万元和100万元人民币降低到10万元和50万元人民币。年内再次申请商务签注的，只需提交企业申办报告。

　　5．实行赴港澳探亲按需申请。取消原来申请次数的限制，不论直系亲属或近亲属关系，申请赴港澳地区探亲均可根据需要申请。公民持有有效往来港澳通行证的，再次申请签注以及申请换、补发往来港澳通行证的，不要重新提交工作单位或派出所的政审意见。

　　6．简化赴港澳定居审理手续。将原规定县、市公安机关两级审理港澳定居均需见人验证，简化为市公安局出入境管理处一次见人验证。

　　7．缩短因私出入境证照的办理时限。申请人首次申请赴港澳商务签注的，市区10个工作日内办结，县（市）和马尾区15个工作日内办结；凡持有效《往来港澳通行证》，再次申请赴港澳地区商务签注的，市区5个工作日内办结，县（市）和马尾区10个工作日办结。紧急情况，实行特事特办。

　　办理出国手续更简便

　　8．允许劳务经营公司为在本市暂住、连续工作半年以上的劳务人员就地集中申请办理护照。

　　9．免费提供申请出国（境）表格。县（市）区公安机关按照统一规定的样本，印制出国、赴港澳台等各类申请表格发放派出所，群众可就近免费领取。

　　10．方便申领出国（境）证件。允许年满60周岁以上和14周岁以下的人员由亲属代为申办出国（境）证件；对在承诺领取各类出国（境）证件日期前已制作完毕的证照，允许提前领取；开展证件邮政速递业务，直接送证上门。

　　交警大队权限扩大

　　11．下放扣证消分业务权限。违章人员在规定的时间内参加考试或已缴纳罚款，逾期三个月才来办理登记的，以及逾期罚金缴纳登记、逾期消分登记等事项可以在各县（市）公安局（分局）区交警大队直接办理。

　　12．以下情形可以直接到各县（市）公安局（分局）区交警大队办理审批手续：（1）因施工需要，在市区主、次干道和国、省道的车行道上挖掘道路，面积在10平方米以内、时间在7天以内的；在人行道上，挖掘面积在20平方米以内、时间在10天以内的；（2）在支路、小街巷、乡镇公路上进行占道作业、堆物、搭架（装修店面）、挖掘路面的；（3）在人行道上设置“三车”（摩托车、自行车、人力车）停车位，在支路、小街巷的路边设置临时停车泊位的；（4）设立非占道公用停车场的；（5）申办各区范围内车辆临时通行证的。

　　另有小型汽车驾驶证人员年龄限制放宽等13～19条涉及交警便民措施，详见本报8月27日Ｃ8版，8月29日、30日Ａ8版相关报道。

　　缩短印章业等项目审批时间

　　20．印章业、旅馆业、汽车修理业项目审批4个工作日内办结；拍卖行审批7个工作日内办结；移动电话维修、摩托车维修审批4个工作日内办结。申请办理枪证、持枪证、体育竞技比赛枪支携运证、民爆物品购买证、运输证等项目，符合条件的，当即办理或审批上报；同时将民爆物品《储存许可证》、《销售许可证》的审批发证权限下放给属地县（市）级公安机关。

　　缩短文体活动审批时间

　　21．人数在300至3000人的由各县（市）区公安局（分局）在5个工作日内审批办结，3000人以上的由市公安局在7个工作日内审批办结。

　　组建内保条件放宽

　　22．放宽重点单位、规模较大企业组建内部保安组织的条件。申请成立保安组织，符合规定、手续齐全的，3个工作日内办结。

　　行业场所检查手续更严

　　23．严格实行行业场所治安检查报批制度。对二星级以下的旅馆业（含中小旅舍）和二级行业场所的日常治安检查，必须经辖区派出所领导或县市区公安机关治安部门领导同意后持证依法检查；对三星级或相当于三星级以上旅馆业和一级行业场所的日常治安检查，必须经县市区级以上公安机关领导同意后持证依法检查。

　　技防工程审验限期办结

　　24．从2004年1月开始，申请技防工程设计施工等级证书及方案论证，自受理之日起15个工作日内完成初审，二级工程自受理之日起15个工作日内组织验收，三级工程自受理之日起10个工作日内完成验收，验收结论在验收结束后的5个工作日内完成。对县市来榕申请办证、工程竣工验收的企业即来即办。

　　开通消防服务绿色通道

　　25．实行消防重点项目优先服务制度。对省市重点建设项目，开通“消防服务绿色通道”，优先受理、优先出件；在金山新区设立消防服务咨询受理点，简易项目当场审批、当场验收。

　　渔船民办证更快捷

　　26．沿海渔船民申办簿证，手续齐全的马上办理，《出海船舶户口簿》3个工作日内办结，《出海渔船民证》1个工作日内办结。对地处偏远或因其他原因无法及时办理船舶、证件年审的渔船民，实行电话预约、上门审验办证服务。

　　27．对沿海从事生产经营或劳务活动的暂住人员10人以上集体办理暂住证的，边防派出所提供上门受理、办证、送证服务。

　　派出所可办无罪证明

　　28．将办理《无犯罪记录证明》的权限下放给基层派出所。公民持户口簿、身份证（或护照）等有效身份证明原件和影印件及委托单位的介绍信向户籍所在地派出所提出申请，本市跨县市区暂住三年以上的流动人口，也可向暂住地派出所提出申请，派出所7个工作日内完成，情况特殊的延长至15个工作日。申请人对核查鉴定结论有异议的，7个工作日内可向市公安局刑侦支队申请核查鉴定，市公安局刑侦支队自受理之日起7个工作日内作出结论。

　　开通刑案受理语音电话

　　29．实行刑事案件受理回告制度。对于受理的刑事报警，经过审查决定立案或不立案的，由承办民警在7个工作日内通知报案人，决定不立案的应告知不立案的理由。2004年1月，开通受理案件语音自动查询电话，方便群众查询受理案件和办案进度情况。

　　法医鉴定讲时限

　　30．实行法医鉴定限时制和告知制度。公安机关法医鉴定机构及时受理委托鉴定，法医受理伤情鉴定委托后，除疑难案件需要专家会诊外，轻微伤的鉴定应在2个工作日内作出；轻伤鉴定应在10个工作日内作出；重伤鉴定应在15个工作日内作出（按规定需要观察伤情变化期限的除外）；办案单位收到鉴定文书后，应在1个工作日内将鉴定结果告知被鉴定人或其法定代理人。

　　24小时受理投诉

　　31．2004年1月开始，市公安局网站（ＷＷＷ．ＦＺＧＡ．ＧＯＶ．ＣＮ），将陆续提供治安、户政、交通、消防、出入境管理等公安业务项目的咨询和服务。

　　32．从2003年12月1日开始，市公安局设立警务投诉举报专门电话，24小时接受群众投诉，电话号码：0591－7026260、7569110。

　　（本报记者 江天恩/实习生/陈薇薇/通讯员/徐建峰）