刘长春：开封亟须走出“古城”情结

http://www.sina.com.cn 2003年10月19日00:05 河南报业网-大河报

　　本报记者李素莉／文平伟／图

　　编者按：随着城市发展空间的极大拓展、城市发展定位的不断提升、发展优势的不断集聚，一个美丽富强的中原城市群正以强劲的势头逐步显现。这个拥有九座城市、在地图上形状酷似“钻石”的城市群已经散发出了迷人的魅力。我们渴望城市群的发展能为河南打造若干新产业新就业新机会新未来。透过城市群的视角和网络你可以领略到一座座生动城市

最富动感的身影，期盼到他们更为精彩的未来。

　　从本期开始，我们将陆续推出郑汴洛新焦济许平漯九座城市的政要访谈，通过访谈，读者可以更详细地了解这些和您的生活紧密相关的决策细节。

　　刘长春简历：1953年7月出生，山东烟台人，在职研究生学历。1973年参加工作，下乡当过知青，做过民办教师、工人。历任共青团洛阳市委书记、中共洛阳市郊区区委书记、许昌市委组织部部长、许昌市委副书记、许昌市代市长，2002年7月20日调任开封市委副书记，同年8月当选为市长。

　　在中原城市群的九座城市中，选择开封做第一篇有如下理由：一来，开封曾经是河南省省会，够份儿；二来，开封的经济总量在九座城市中仅高于济源，不够劲儿。这一正一反使开封在中原城市群中处于一个比较尴尬的位置。在中原城市群业已绘就的宏图中，开封能如人们所期望的那样绘出浓墨重彩的一笔吗？开封真的能“开封”吗？

　　10月2日上午，怀揣着疑问和期盼，记者约请到了开封市市长刘长春，细听刘市长详说开封如何“开封”。

　　七日财富：这几年，开封旅游的发展势头挺猛，可据记者了解，政府要抓工业，有淡化旅游的倾向。是这样吗？

　　刘长春：这个概念是绝对错误的。开封的文化品牌和旅游品牌是开封的王牌，旅游资源是很多城市所无法比拟的，开封要振兴必须打旅游牌。但仅靠旅游是不够的。打个比方，旅游相对工业是一条长腿，工业是一条短腿，一条腿长，一条腿短，你肯定跑不快，也走不快。所以说，社会是多元化的社会，各项事业必须均衡发展，绝不能顾此失彼。

　　七日财富：那么开封要想快跑，追上其他城市，该如何定位？

　　刘长春：两条腿走路还不够，开封要想快跑，还要六个轮子齐转——工业强市，旅游带动，科教兴汴，开放引进，加速城镇化，走可持续发展道路。后两个是中长期目标，近期要抓好前四件事。

　　七日财富：这么说，旅游仍是发展开封的重头戏，对吧？

　　刘长春：当然。我上任一年多，开封旅游并没有被削弱，反倒被加强了。据不完全统计，从2002年8月至今，政府在旅游方面投的钱不少于6000万元，是历年来政府投资最多的一个时期。

　　七日财富：那么，为何有人会得出政府淡化旅游的结论？

　　刘长春：我上任后，城市建设大概停了有5个月，不少人就从中嗅出了味道。开封那么重视旅游，可没有科学规范的旅游总体规划，你相信吗？开封没有城市“控规”，你相信吗？你到开封府门前看一看，古色古香的开封府门前竖着一幢不中不洋的大楼，两者很不协调。我为什么停止城市建设，没有“控规”，我敢动吗？我在会上讲，我宁可让人说我无能，也绝不做败家子，盲目地去拆、去挖、去毁，把老祖宗留给我们的东西破坏了。

　　著名建筑学家梁思成说过，“撇开旧城建新城”。你把旧城拆了可就没有了。所以我们制定了城市“控规”后，确定了两个原则，对旧城实行保护修缮，适度开发。在城墙内（旧城区）不准建六层以上的高楼，建筑风格以宋代为主，色调以明灰为主。城墙外建新城，怎么新颖怎么来，怎么现代怎么来。

　　七日财富：“控规”是什么意思？什么时候做的？旅游总体规划开始做了吗？

　　刘长春：“控规”指的是控制规划和详细规划，是从2002年9月开始的，到今年4月已经完成。开封是座历史名城，“控规”得上报国务院批准。目前我们已经得到建设部批准。至于开封的旅游总体规划，我们今年已经请中国城市规划设计研究院的有关专家着手制定。

　　七日财富：请问开封的工业短腿问题如何解决？

　　刘长春：有很多人不知道，开封是河南省的老工业基地，很多产品在上个世纪的五六十年代乃至80年代很知名。比如说，开封的高压阀门、仪表、矛盾牌肥皂、汴京啤酒等。河南省的第一台电视机、第一台电冰箱、第一辆自行车都出自开封。在上个世纪50年代，开封的经济总量名列全省第二位，80年代还处于第七位。当然，现在落后了，2002年ＧＤＰ下滑至第十三位。如何把旧项目的优势发挥出来，在此基础上发展新项目？我们提出了四句话，一是要盘活存量，二是扩大增量，三是大力发展民营经济，四是优化环境。

　　七日财富：不少人认为，发展工业需要比较长的时间，如果在您的任期内难以见到效果，您还有没有决心把工业抓好呢？

　　刘长春：我是学工的，工业要想实现结构性调整，没有三至五年时间很难见到整体效益。有时，要经过几届领导人的努力才能争取一个项目，特别是大项目。像开封炭素厂经过16年努力，今年才开工。但是对一个城市来说，工业是基础，无工不富，要振兴开封必须把工业搞上去。

　　作为一个领导，要多做对老百姓有利的事，多做对长远有利的事，绝不能急功近利。民心是杆秤，你做那些虚荣的事情，做面子活，老百姓心里跟明镜似的。

　　七日财富：今年开封在招商引资方面取得了不少成绩，引进了一些大企业，比如南京雨润集团、北京汇源集团等。

　　刘长春：招商引资、优化投资环境是各地政府都面临的课题，对开封尤为重要。1997年开封肉联厂曾和双汇联姻，1998年9月双汇撤离，双方闹得很不愉快。双方打官司开封赢了，双汇赔了500万元。开封表面上赢了，实际上输了，因为从那以后，再没有一家外地的大企业来开封。封闭了这么久，开封非常需要敞开大门、敞开胸怀，接受新理念、新技术、新的管理机制。

　　七日财富：“郑汴洛三点一线”、中原城市群，省政府每次大的城市政策从未拉下过开封，可是为什么开封并没有乘势而上却远远落在后面，您认为原因在哪里？

　　刘长春：开封的历届领导和广大干部群众都做了艰辛的努力，想了很多办法。我认为，主要原因是没有形成统一的思想认识，错过了几次历史发展机遇。有些人形成了思维定式，你说抓旅游带动，就是不发展工业了。你说发展旅游，就是不要工业了。这种非此即彼顾此失彼的做法不符合辩证法的观点，这种思想观念的落后是造成开封落后的主要原因。

　　开封人的文化素质是高的，颇有士大夫文化遗风。我是山东人，可是是在北京出生、北京胡同里长大的，对皇城根文化遗风颇有了解。我能理解开封的这种士大夫文化遗风，它有好的东西，也有跟不上时代发展的东西。不能总想着一千多年前的宋都汴梁城如何繁华，那确实是开封的自豪和骄傲，可是沉迷于此拒绝接受新东西是不行的。所以，引进一个外地的大企业不仅仅是进来一个厂，关键是引进了一种先进的理念，来冲击旧理念旧体制，来带动本地企业，来领跑。开封亟须走出旧的古城情结，与时俱进。

　　七日财富：开封现象引起了很多人的关注，大家群策群力，支了不少招。可在众人眼里，开封是一道难解的题，您来到开封，压力大吗？

　　刘长春：开封是座非常伟大的城市，文化底蕴非常厚重，可以做文章，做好文章，做大文章。它的很多优势是其他城市无法比拟的，它面临的困难主要是在经济发展上。这就需要开封的当家人理清思路，统一思想，下大功夫，下真功夫。这是历史交给我们的任务，也是开封474万人民的信任和重托。在开封文化底蕴这么厚重的城市面前，我是战战兢兢，如履薄冰。我只有倾注我全部的心血和力量来做好这件事。

　　七日财富：您有信心把开封的经济抓上去吗？

　　刘长春：我今年已经50岁了，让我到开封来当市长，是我个人人生中的幸运。我受过比较系统的高等教育，大学学的是机械制造和自动化，研究生学的是经济管理，我是从基层一步一步上来的，当过下乡知青、区长、副市长，积累了一些经验。在省委省政府的领导下，在四大班子团结一致齐心协力下，在广大人民群众的全力支持下，我有信心把开封的事情办好。我认为，现在天时地利与人和都具备了，我需要的是时间，因为开封可做的事情太多了，比如说，开封的教育产业那么大的摊子，没有很好地开发出来。我感觉时间不够，精力不够，人手不够。

　　七日财富：这个时间大概要多久？

　　刘长春：大概三到五年，我相信开封会大变样的。走进去与走出来

　　由于北京广安大道的修建，瓷器口东北角的曹雪芹故居将被拆除，只保留院内的一口古井，立碑留念。许多红学专家和红楼迷们为此痛心疾首。

　　和北京一样，作为七朝古都的开封，城市本身就是历史遗产。既要保护好古建筑，又要开发建设好市中心的宝地，开封面临着两难的选择。

　　“撇开旧城建新城”，在市场的诱惑面前，开封市政府作出了理智的选择。保留旧城——任怀有古城情结的人们思绪在这里徜徉；另建新城——建设一个现代开封城的模样，让充满现代理念的人们在这里开拓他们的理想。

　　“面对开封这样一个有着厚重文化底蕴的城市，既要走进去，又要走出来”。刘长春说，走不进去，就不会真的了解开封，喜欢开封；走不出来，就不会了解新事物，吸纳新观念。对于有着士大夫遗风的开封人民同样如此。