正当全省人民深入学习贯彻落实党的十六届三中全会精神，按照省委的部署，为实现惠及全省人民更高水平小康社会的奋斗目标而努力奋斗的时候，河南省第十五次民政工作会议隆重召开了。这是我省进入新世纪新阶段召开的首次民政会议，对于做好新形势下的全省民政工作具有重要意义，我们对会议的召开表示热烈的祝贺！

　　民政工作是党和国家的重要工作，民政事业是社会事业的重要组成部分。民政工作范围广、任务重，包括社会救助和社会福利、基层民主政治建设、服务军队和国防建设、管理专项社会事务等，在社会管理和公共服务等方面发挥着越来越重要的作用。做好新时期的民政工作，依法管理社会事务，对于保障人民群众尤其是困难群众的基本生活权益和民主政治权利，发展社会主义民主政治，支持国防建设和军队建设，促进社会公平，维护社会稳定，推动社会进步，具有十分重要的意义。

　　省委、省政府高度重视民政工作，始终把民政事业放在十分重要的位置。1994年全省第十四次民政工作会议以来，我省各级民政部门紧紧围绕中央和省委、省政府的重大决策部署，充分发挥职能作用，做了大量艰苦细致和卓有成效的工作，民政工作取得了很大成绩，民政事业得到快速发展：城市居民最低生活保障制度全面建立，救灾救济工作扎实有效，双拥工作成效显著，优抚安置政策得到较好落实，社区和基层民主政治建设稳步推进，省、县、乡三级行政区域界线勘定任务圆满完成，民间组织管理、社会福利、殡葬改革、行政区划、老龄工作明显加强。特别是在今年防治非典的关键时刻，全省各级民政部门及时制定了对困难人员的救助措施，统一组织管理抗击非典社会捐赠，积极动员城市社区居委会、农村村委会和民间组织投入抗击非典的斗争，很好地发挥了民政部门的职能作用，为全省夺取防治非典阶段性重大胜利作出了积极贡献。在今年我省发生几十年来最严重的秋季洪涝灾害后，各级民政部门与其他部门密切配合，为灾区搞好生产救灾，保证灾区群众的正常生产、生活做了大量富有成效的工作。

　　当前，我省已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，正处在经济转轨、社会转型和社会主义市场经济体制不断完善的关键时期。全面建设小康社会、实现中原崛起，需要良好的社会环境。民政工作在实现这一战略目标进程中，担负着繁重的任务，扮演着重要的角色，特别是在促进经济与社会、城市与农村协调发展，实现“民主更加健全、社会更加和谐、人民生活更加殷实”的目标中，发挥着不可替代的作用。新时期的民政工作事关人民群众的根本利益，事关经济社会发展全局，事关军队和国防建设，事关党的执政基础，直接体现了“三个代表”重要思想。加强和做好新形势下的民政工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是维护改革、发展、稳定大局的迫切需要，是促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展的基本需要，也是政府职能转变的重要方面。

　　民政工作涉及面广、社会性强，各级党委、政府和有关部门一定要站在立党为公、执政为民的高度，统一思想、提高认识，增强做好新形势下民政工作的紧迫感和自觉性。要加强对民政工作的领导，动员各有关部门和社会各个方面共同努力，把我省民政工作提高到一个新的水平。各级民政部门和民政系统的广大干部职工，要继续发扬党的优良传统，发扬“孺子牛”精神，深怀爱民之心、恪守为民之责，更好地为广大人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务，为改革、发展、稳定大局服务，为我省全面建设小康社会、实现中原崛起作出积极贡献。②13