省委书记张学忠同志在市厅级主要领导干部学习“三个代表”重要思想专题研讨班上的讲话中强调,要形成班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展的生动局面。这是省委按照“三个代表”重要思想的要求,从我省改革和发展的大局以及干部队伍的实际出发,提出的一个重要思路。各级党委和组织部门要深刻领会和全面贯彻省委这一思路,在抓好经济建设的同时狠抓领导班子和干部队伍建设,通过抓好班子、带好队伍,加快推进“三个转变”,促进跨越式发展。
抓好班子、带好队伍,关键是各级“一把手”要充分履行职责、发挥作用。“一把手”要抓好班子、带好队伍,至少要做到四条。一是要有强烈的抓班子、带队伍的责任意识。作为“一把手”,要始终如一地把班子和队伍建设摆上位、抓上手,带出一个学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的好班子,带出一支政治合格、本领过硬、作风优良、纪律严明的好队伍。二是敢于负责,敢于碰硬,敢于较真。“一把手”一定要带头坚持原则,敢抓敢管,对班子内部、干部队伍中的问题和失误要勇于承担责任。面对班子和队伍中的突出矛盾和问题,要敢于抓矛盾,敢于得罪人,敢于迎着困难上,坚决杜绝对干部队伍教育管理失之于软、失之于宽的问题。三是注意积累经验,善于抓班子、带队伍。要学会运用辩证唯物主义的思想方法,坚持两点论和重点论。坚持两点论,就是对各级领导干部既肯定成绩,也提出不足;既表扬激励,也严格监督管理;既树正面典型,也抓反面典型;既大胆提拔那些德才兼备的优秀干部,又坚决处理那些昏庸无能、严重失职渎职、搞腐败的干部。坚持重点论,就是善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,善于抓住班子和队伍中存在的影响全局的突出问题,并下大力气认真解决。四是敢于说“向我看齐”。各级“一把手”要始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,在坚持原则、把握大局、团结同志、加强修养等方面为班子成员和广大干部作出表率。
抓好班子、带好队伍,最紧要的是端正用人导向。树立正确的用人导向,核心是选好配强各级“一把手”。要把那些政治可靠、群众拥护、能力最强、有活力的干部,配备到“一把手”的位置上来。各级领导干部一定要自觉执行党的干部路线和政策,维护干部人事纪律,严格按《干部任用条例》办事,真正做到选任干部守原则、按程序、扬正气。要坚决建立并严格执行用人失察责任追究制,凡是因为工作失职导致用人失察失误的,都要受到严肃的追究。要深化干部人事制度改革,建立健全能上能下、能进能出、有效激励、竞争择优的用人机制,坚持什么地方和部门工作干得出色,就注意在什么地方和部门发现干部、选拔干部,激励和引导干部聚精会神搞建设、一心一意谋发展。
抓好班子、带好队伍,必须把加强干部监督放在突出位置。各级党员领导干部特别是“一把手”都要认识到:作为党的干部和人民公仆,必须无条件地接受来自组织和人民的监督,接受法律监督和其他形式的监督;作为党的领导干部,必须切实肩负起加强监督的政治责任,主动和善于加强对其他同志的监督,加强对领导班子和党员干部队伍的监督。要大力恢复和发扬批评与自我批评的好作风,开展积极健康的思想斗争,坚决纠正不讲党性讲人情、不讲原则讲关系、不讲正气讲和气的倾向。要加大体制、机制、制度改革的力度,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对权力部门特别是执纪执法部门、管人管钱管物部门干部的监督。当前,特别要建立健全领导干部报告工作和廉洁从政情况的制度,完善领导干部组织谈话、廉政谈话制度和回复组织函询制度,健全和完善巡视制度。
抓好班子、带好队伍,最根本的是建立科学有效的运行机制。各级领导班子要建立健全并严格执行民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步建立完善班子内部的工作分工、议事决策规则和程序,进一步明确和完善全委会、常委会、书记办公会的职能与分工。要严格执行今年省委下发的“三项制度”。进一步建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、干部谈心制度、群众评议党风政风制度。要通过狠抓制度的建立、执行和监督等各个环节,不断提高领导班子和干部队伍制度化、规范化、科学化建设水平,努力在全省上下持久地保持班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展的生动局面。
本报特约评论员沈组言
