本报讯（记者　张琪）近日，不断有读者向本报反映，西安一些街道办的市容人员在实施罚款的过程中，既不穿制服，也不出示身份证明，就向当事人收取上百元的罚款，然后打一张白条。

　　据外地人史先生反映，日前，他开着拉了一车玻璃碴的小拖拉机，在含光路上被几名穿制服的市容人员叫住，说垃圾车不能进城。随后带着史先生来到小寨街道办二分队所在处。一位姓金的市容人员说，他这种情况应罚款500元。经讨价还价，史先生最终被罚200元，但没有任何收据，也没有处罚决定，只打了个白条。史先生有些奇怪：“罚款也不该如此随便呀。”

　　10月11日下午，常先生在幸福路一站牌前等公共汽车时，把行李放在了树边，这时两个人朝他走过来，其中一人穿有市容的制服，另一人着便装。他们对常先生说，国庆期间全市正在严打，你随便乱放行李，罚款200元。看到他们没有出示证件，常先生不愿交罚款，却担心会因此耽误自己的事情，无奈之下掏出仅剩的100元。他对记者说，那些人拿了钱也不开收据，至今自己都不知道这100元交给哪家市容了！

　　据了解，长乐中路、幸福路一带，常有市容乱罚款，也有假市容“宰”外地人。对此，西安市城市管理监察总队执法监察处副处长李增乐建议，碰到市容罚款时，首先应要求其出示证件，只有正式的城市管理监察人员才有一种蓝色封皮的行政执法证，上面盖省政府的执法专用章，而街道办聘用的市容协管人员是不具有这种证件的。其次，一般情况下市容现场只能收20元以下的小额罚款，并要给被罚款人出具盖有省财政厅罚没票据专用章的当场处罚收据。超过20元的罚款，被罚款人可以持行政处罚决定书到西安市内的任一工商银行交罚款。此外，如果市容罚款时没穿制服、没有证件、没有正规收据，被罚款人完全可以拒交罚款并举报。

　　市容执法投诉电话

　　西安市城市管理监察总队：7315484

　　新城区市容综合监察大队：7426014

　　碑林区市容综合监察大队：7890622

　　莲湖区市容综合监察大队：4272253

　　雁塔区市容综合监察大队：5365950

　　灞桥区市容综合监察大队：3514895

　　未央区市容综合监察大队：6516185

　　法律链接

　　《行政处罚法》规定，对个人50元以上的罚款，按照一般程序，应由两人以上的执法人员调查并向当事人做问询笔录，并告知当事人应享有的权利，对确需处罚的要制作标准格式的行政处罚决定书。行政处罚决定书应载明违反法律、法规或者规章的事实和证据；行政处罚的种类和依据；行政处罚的履行方式和期限；不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

　　《行政处罚法》同时规定，对个人20元以下的小额罚款可以当场收缴，同时开具省财政厅统一制发的罚款收据。对于20元以上的罚款，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴。由当事人自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。现场收缴20元以上的罚款属违法行为。使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。