本报记者 陆南

　　十月的北京虽比往年寒冷许多，但中共十六届三中全会的胜利闭幕和“神舟”五号载人飞船的成功发射还是给金秋的首都带来了无尽的热力。

　　海外媒体在报道此次会议时认为，这次会议是“历史性”的。香港《文汇报》更表示，本次会议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，将是新一届中央为中国新世纪的经济改革制定的全景式行动指南，具有里程碑式的历史意义。

　　而中国科学院国情研究中心康晓光研究员在接受《国际先驱导报》记者专访时则认为，中国的改革更多的是一种渐进性的工作，一直以来都比较平稳。香港和其他海外媒体之所以认为这是一次“里程碑”式的会议，更多的是因为他们认为这是中国新领导人上任以来的第一次重要全会，所以可能具有非常重要的意义。

　　政治局向中央委员会汇报工作引人注目

　　10月11日，会议的第一天。一项创举引人注目。

　　胡锦涛同志代表中央政治局向中央委员汇报工作。消息人士指出，参加全会额定委员们纷纷赞扬新一代领导人在应对SARS危机和处理其他问题上的表现，并对政治局向中央委员会报告工作这一史无前例的举动反应热烈。

　　多数海内外媒体在提到这一点时，都给予了积极的评价。英国广播公司(BBC)转述中国媒体的报道，称这在历史上尚属首次，“表明以胡锦涛为总书记的党中央为进一步发扬党内民主、增强党的活力作出的最新努力”。而不少海外华文媒体报道此事时也引述北京学者的观点表示，这是新一代领导阶层在展现其推动党内民主、接受全党监督的决心。

　　康晓光对这种形式也给予了认可。他分析说，这个举措说明我党的公开性提高了，还说明交待问责制度的进一步完善。他认为，对于党内民主的加强，还需要做进一步的努力，“事实上，有些中国学者参照西方制度对中国的改革进程提出的建议并不符合国情。我始终认为我们要遵循国情，结合中国自己的特点，对我们国家的改革提出看法。”

　　经济体制改革是会议重点

　　在会议之前，海内外的媒体在分析本次三中全会时，都同时提到了之前的两次三中全会所取得的成果。英国广播公司在报道中提到“中共的‘三中全会’往往具有特别重要的意义。

　　1978年的十一届三中全会确定了中国开始改革开放的进程，1993年的十四届三中全会决定了在中国建立“社会主义的市场经济”。而这次的三中全会则将重点又一次放在经济体制的改革上。

　　康晓光觉得这非常正常。他分析道：“因为这才是目前中国面临的最紧迫任务和政府面临的最大压力。中国目前最紧迫的任务并不是媒体和专家经常提及的民主改革，而是需要通过经济体制改革来加快中国经济的增长。”

　　一位不愿透露姓名的经济学家在接受本报记者采访时指出，从10月14日公布的《中国共产党十六届三中全会公报》中可以看出，目前经济体制改革所涉及的方面，更多的是一些老问题，需要做的工作是深化改革。其中在本次的公报中重点提到的有缩小贫富差距，促进中国社会的协调发展；国有企业改革；三农问题；扩大就业以及金融、证券、税收制度的进一步完善。对此，康晓光认为，中国政府之所以还无法完全解决这些问题，并不是一个知识的问题，其实政府明白应该怎样处理这些问题，一直以来的方式方法也都比较一致。

　　上面提到的这位经济学家同时称，在本次会议上，非公有制经济的发展地位和产权改革引起了各方的关注。“从最终的会议公报看，非公有制经济将得到更大的鼓励，但是大会也强调了公有制将继续占据重要的地位。”他分析说，“这次三中全会在产权改革方面的步子迈得很大”。

　　康晓光对这种看法表示赞同。他告诉《国际先驱导报》，其实一次产权改革，尤其是对大型国有企业来说，涉及的方面非常多，需要给它一定的时间。但是目前中国改革的现实任务紧迫，因此采取自上而下的行政手段能够成为比较有效的手段，尽管有时候也会出现矫枉过正的可能。

　　修宪揭开神秘面纱

　　公报指出，这次会议还审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》并决定提交第十届全国人民代表大会常务委员会审议。

　　本次会议提出了修改宪法的“五个有利于”，即做到有利于加强和改善党的领导，有利于发挥社会主义制度的优越性，有利于调动广大人民群众的积极性，有利于维护国家统一、民族团结和社会稳定，有利于促进经济发展和社会全面进步。

　　对此，康晓光表示，这次对宪法提出的修改在十处左右，应该说幅度还是比较大的。其中最引人注目的是把“三个代表”的思想写进宪法。其他重要的内容还包括保护合法的私人财产、允许公民自由迁徙，等等。其中保护合法的私人财产应该说是对民间一直呼吁的“私产入宪”的一种回应。“但是其实中国的民法对保护合法的财产早就有明确的规定。很多呼吁‘私有财产不可侵犯’的人都是代表大富人的利益，而并不代表人民群众的利益。我就很少见到有什么‘阳光富豪’站出来要求保护私有财产，恰恰是那些‘问题富豪’在这方面的要求最为急切”。

　　康晓光最后说，这一届政府的执政方向在这一年来已经显现得比较清晰，并不一定需要通过这次会议来呈现。领导人给人的印象就是比较温和低调，他们不会通过一次会议做出什么惊人之举，而是会将他们的执政思路慢慢地贯彻到实践中去。

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