王佐川 郝洪山 本报记者 张春姣 谢平

　　老工业基地改造的春风，让鹤岗这座煤城涌动起阵阵热潮。

　　“鹤岗必须抓住这次难得的机遇，用新思路、新体制、新方式，走出老工业基地振兴的新路子，把老煤城建设成为一座现代化的边疆名城。”市委书记张兴福信心十足。一问：把自己改造成什么样？

　　自年初开始，鹤岗就全面铺开了全市规模的大讨论。市长付会廷相继主持召开十余次各条战线的座谈会、研讨会，并征集50余篇论文交流，议题只有一个，老工业基地调整改造，鹤岗今后向什么方向发展？经过近半年的反复论证，《鹤岗市老工业基地调整改造和资源型城市发展接续产业实施方案》出台。在这个《方案》中，市委、市政府正式确立了“建设两大基地、加快五业发展”的战略构想。

　　即依托资源优势，建设能源工业基地、食品工业基地，加快化学工业、建材业、林木加工业、高新技术产业和旅游业五业发展。同时明确，鹤岗市的老工业基地改造以走新型工业化道路为突破口，确定了力争用8年时间，使鹤岗由单一的煤矿城市转变为综合发展的工业城市。

　　在建设能源基地方面，鹤岗将着力做好“煤接续、煤转化、煤利用”文章，实施鸟山煤矿、新华煤田的开发建设，扩大原煤入洗能力，积极推进鹤岗发电公司二期建设，加速煤电转化，延长煤炭产业链条，实现就地增值。同时，加快燃料甲醇联产项目和煤层气、煤矸石利用项目的开发建设步伐。

　　在建设食品基地方面，鹤岗有着得天独厚的优势，该市是黑龙江省大豆、水稻、小麦主产区。由于黑龙江流域没有污染，农产品多数为绿色无公害食品。目前，东北最大的大豆加工项目——九三油脂宝泉岭公司年加工60万吨大豆生产线已经投产，对鹤岗区域内大豆做到了吃干榨尽。以鹤鸣米业、北珠米业为龙头的绿色大米、精洁米加工生产线也使鹤岗稻米实现了就地转化增值。二问：没钱怎么办？

　　鹤岗人深知，振兴东北老工业基地作为国家发展战略，政策上的引导和扶持自不待言，但政策的“注入”怎样转化为实实在在的发展，确实需要思考。一句话，老工业基地调整改造，钱从何处来？是吃“政策饭”还是吃“市场饭”，鹤岗人是清醒的，并求出了一个正解。

　　鹤岗市委、市政府强调，既要紧紧抓住历史性的机遇，又不能坐等国家和省的资金支持。大项目建设的立足点，应该是内部自主开发、外部招商引资。内外结合的老工业基地改造之路才是最现实、最有效的发展途径。

　　其实这条路鹤岗近年来一直在走。

　　向上争取支持。两年来，鹤岗共争取到国家和省资金支持项目65个，争取支持资金达5．5亿元。采煤沉陷区治理一期工程、禾友农药除草剂系列产品开发等项目得以顺利实施。

　　对外招商引资。通过与大企业、名牌院校联姻，“完达山”、“圣元”、“摇篮”三大乳业来了，哈啤、“九三油脂”、“鲁南纸业”等全国知名企业来了，两年间，鹤岗新上项目102个，数量是以往几十年的总和。

　　发展地方民企。鹤岗积极引导地方企业开发新产品，两年中共开发“华中暖流”水热毯、富农公司水稻育秧垫等项目69个，总投资额达2．6亿元。三问：目前怎样做？

　　《方案》既定，如何推进是关键。8年目标的实现不是等出来的，而是做出来的。老工业基地改造之初，现在应该怎样做？鹤岗确定了深化国企改革、加快基础设施建设、积极进行招商引资、科教兴市、引进和培养人才等一系列实施措施。

　　在推进方法上，他们推出了《重点项目推进意见》，实行市级领导包扶项目的推进工作机制，实行重大项目“领导挂帅，部门牵头，专人推进，企业实施”的责任机制。并实行“三个一”的工作机制，每个市级领导都要负责一个产业，主抓一个项目，包扶一户企业；实行“三个三分之一”的工作方法，用三分之一的时间处理日常工作，三分之一的时间跑项目、找市场、争政策、求支持，三分之一的时间下基层搞服务、搞调研、解决问题。（黑龙江日报）