本报讯（记者 李太燕 通讯员 吴子因） 广州市昨天召开再就业工作座谈会，广东省委常委、广州市委书记林树森在讲话中指出，近5年来，全市每年年末城镇登记失业率一直控制在4％以下，今年上半年全市城镇登记失业率为3.35％，全市就业和再就业工作仍面临较大压力，但同时具备了进一步做好工作的有利条件。副市长苏泽群透露，广州拟制定“4050”人员就业服务办法，其中硬性要求，全市各级机关、团体、企事业单位的后勤服务性岗位（如后勤保障、门卫、保洁绿化等），要优先招用本市下岗失业人员，并规定达到一定比例（30％以上）。

　　穗就业和再就业

　　工作已投1.14亿

　　据介绍，目前，广州市的就业和再就业工作，已形成“两个制度”和“三个体系”。一是再就业工作目标责任制，将再就业工作列入各级党委、政府和相关职能部门的“一把手工程”，并把净增就业岗位、落实再就业优惠政策、加大再就业资金投入、加强就业服务和解决困难群体就业等指标，列入考核的重要内容。

　　二是促进再就业的激励制度。从1996年开始，全市已建立起以政府财政投入为主体的广州市再就业专项资金。市一级的专项资金每年平均保持在6000万元左右，区、县级市也保持在100万～600万元。今年仅是市级已安排1.14亿元，包括各区、县级市共达1.5亿元。

　　今年7月对过去的资助政策重新进行了补充调整，主要有十大项。仅今年1～8月，共有11.4万名本市下岗失业人员享受到政府提供的职业指导、职业介绍、职业培训或社会保险补贴等再就业资助。现在册的3962名下岗职工，按月100％确保基本生活费。

　　外来工没9年义务

　　教育不能在穗打工

　　苏泽群还指出，要加强对非广州市户籍劳动力的就业管理。无序引进过多低素质的非本市户籍人员弊多利少，必须切实加强就业管理，不允许某些企业成为逃避国家9年义务教育的场所，不允许企业使用童工。外来工没有受过9年义务教育的，以后将不能在广州打工了。

　　据统计，在广州市登记就业的近百万非本市户籍劳动力中，80％是来自外省的农村，80％是中学以下低素质的人群（其中20％左右仅有小学文化程度）。广州打算结合全面实行非本地户籍人员《劳动手册》制度，凡达不到9年义务教育要求的非本市户籍劳动力，凡未达到法定就业年龄的人，凡无合法身份证明的人，均不能发给《劳动手册》，广州市各类用工单位不得招用没有办理《劳动手册》和IC卡的非本市户籍的劳动力。 广州4050下岗失业人员

　　再就业援助办法初步思路

　　（1）在调整充实本市的资助政策方面，拟扩大从事公益性社区服务岗位的资助范围，加大资助力度，包括社保补贴和增加适当岗位补贴。如公安、环卫系统招用的社区治安员、环卫工、机团组织和企事业单位的后勤服务性岗位等。

　　（2）在硬性措施方面，全市各级机关、团体、企事业单位的后勤服务性岗位（如后勤保障、门卫、保洁绿化等），以及开发的社区公益性岗位（如社区利用空置场地开办的“三车”保管、市政公共场所和设施设备的维护管理、特许经营的福利体育彩票销售等）都要优先招用本市下岗失业人员，并规定达到一定比例（30％以上）。上述岗位空缺时，由各用人单位所在地就业服务机构或街道劳动保障服务中心提出招用要求，就业服务机构负责组织下岗失业人员应聘。

　　全市今年就业和再就业目标

　　全年新开发就业岗位15万个以上

　　城镇登记失业人员就业率达60％以上

　　其中特困失业人员就业率达45％以上

　　城镇登记失业率控制在4％以内