《外币代兑机构管理暂行办法》下月起实施，但并未大幅降低代兑机构市场准入门槛

　　街头小店换外币深圳难实现

　　凡去过香港的深圳人都知道，香港大街上随处可见“兑换店”、“两替店”，在这些小店里进行人民币和港币之间的兑换非常方便。日前，中国人民银行发布了《外币代兑机构管理暂行办法》（以下简称《办法》），并将于下月1日起实施，有媒体乐观地认为这将让市民能在街头兑换外币。然而昨日记者采访了解到，由于《办法》并没有大幅度降低代兑机构市场准入门槛，因此深圳人要想在街头小店方便地兑换外币还很难实现。

　　外币兑换点深圳已有20家

　　“外币代兑点”在深圳一点都不新鲜。作为最早开办外币兑换业务的银行，从1979年开始中国银行深圳分行就有了这项业务，目前已发展到20家外币业务代兑点，基本上涵盖了深圳所有的三星级及以上酒店。

　　中行深圳分行相关负责人告诉记者，根据总行规定，必须由酒店等需要开展代兑业务的机构向中行提出申请，由银行对其法人资格、财务状况等进行严格考察，再与之签订协议并对其员工进行培训，然后这些代兑机构拿着协议到外汇管理局报批，由外汇管理局发给特种行业经营许可证，并在营业场所挂上“中国银行外币代兑点”的牌子之后才能开展业务。

　　出台《办法》旨在规范市场

　　据了解，目前国内已有相当数量的宾馆、酒店、商场、旅行社等涉外单位与银行签订协议，代理银行办理外币兑换业务。由于对代理外币兑换业务的行为缺乏明确的规定，这项业务往往游离于银行监管和外汇兑换监管体系之外，不利于维护正常的市场秩序和保障国内外兑换人的合法权益。

　　为规范外币代兑机构经营外币兑换业务行为，便利境内居民和非居民个人外币兑换，维护外汇市场秩序，中国人民银行于本月17日在其官方网站上发布了《外币代兑机构管理暂行办法》，并将于下月1日起施行。

　　其中规定只要具备有境内企业法人资格、有固定的营业场所、不少于2名经授权银行培训合格的从事外币兑换业务的工作人员等条件的机构就可以申请成为外币兑换机构，与合作银行签订协议后到当地外汇管理局备案。

　　黑市换汇影响到正规机构

　　一些媒体乐观地认为，《办法》的出台将让街头出现大量的“外币兑换点”，然而深圳银行业内人士认为，由于《办法》并未大幅度降低市场准入门槛，如其中代兑机构必须具备“企业法人资格”这一规定就把众多的小卖部、士多等个体经营者挡在市场之外，所以很难实现街头小店兑换外币。

　　目前，在深圳能开展外币兑换业务的有中行、农行、招行、建行等多家银行。业内人士普遍认为和内地相比，由于深圳紧邻香港，黑市相对“成熟”，从而影响了银行的外汇业务发展。业内人士认为，就深圳实际情况而言，要让市民真正享受到方便并起到遏制黑市的作用，就必须进一步降低代兑机构市场准入门槛。

　　本报记者　杜雅文