本月内完成“插花地”大摸底

　　市政府下发通知要求各区坚决遏止辖区内违法抢建行为

　　政府公报之整治“插花地”

　　本报讯（记者方常君）罗湖、龙岗两区之间的比华利和玉龙坑区域“插花地”正式归属罗湖管辖，全面综合整治工作也在进行中。日前，市政府下发有关通知，要求各区加强对本辖区“插花地”的行政管理，坚决遏止“插花地”内的违法抢建行为，为下一步“插花地”的移交工作创造有利条件。

　　据了解，今年6月以来，市政府在两次常务会议上对解决“插花地”问题进行了研究，提出了解决“插花地”问题的基本原则、总体要求和具体部署。为切实加强对整治工作的组织领导和指挥协调，市政府决定成立市整治“插花地”工作领导小组，由常务副市长许宗衡任组长，卓钦锐副市长、张思平副市长任副组长，各区区长、各有关部门主要负责人为成员，负责统筹协调全市整治“插花地”的有关工作。各区也要成立相应的机构，负责本区整治“插花地”工作的组织协调。

　　要求一：开展全面调查

　　市政府要求各区、各有关部门立即开展对“插花地”总体情况的全面调查，包括“插花地”内的人口规模及构成；土地使用及未开发土地的数量；计划生育情况；住宅区、学校、幼儿园、医院及工商户、企业的数量及审批情况；区域内的安全隐患状况等等。调查摸底工作由各区牵头，市有关部门配合，在今年10月30日前完成。

　　要求二：遏止抢建行为

　　通知要求坚决制止“插花地”内的违法抢建行为。宝安、龙岗两区要抓紧组织国土、公安等部门，开展一次大规模的联合执法行动，对“插花地”内的在建违法建筑进行彻底清理，坚决遏止“插花地”内的违法抢建行为。立即停止“插花地”区域内的土地和入户审批。宝安、龙岗两区要立即停止办理一切“插花地”区域的土地审批和入户核准等手续，市规划与国土资源局、公安局要做好相关监督、协调工作。“插花地”区域内的土地审批和入户核准等新的申请，由即将行使行政管理权的区负责受理。

　　要求三：界定屋村权属

　　加快界定跨行政区划屋村的权属，界定的基本原则是：凡跨越两区行政区划界线的屋村，如大部分区域按行政区划属其中一区，则其行政管理权全部归属该区，并明确一条易于确认的行政管理界线，以尽可能保持各屋村的完整，便于当地居民生活、工作和两区政府的管理。除此之外，一律按法定的行政区划界线实施行政管理。

　　要求四：加强“二线”管理

　　为了切实加强对“二线”的管理，通知要求省公安边防总队七支队加强对“二线”的管理，维持“二线”的现状，不得擅自将“二线”位置外移，或在现有铁丝围网处开设新的出入口，杜绝因“二线”变化带来新的管理权属不清问题。

　　对已明确权属的“插花地”，辖区政府要尽快将其纳入相应的镇（街道办事处）进行管理。