上海将向民资“扩大开放” | |
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http://www.sina.com.cn 2003年10月21日09:23 解放日报 | |
本报讯(记者郑红实习生吕洋)这是一个足以让包括私人投资在内的民间资本兴奋的消息。上海目前正在做调研,为下一步系统推出向民资扩大开放的政策做准备,今后开放的不仅仅是城市基础设施领域,还将广泛涉及社会事业、产业体系等各个方面。未来,国资、外资、民资会在上海体现出一种互动,共同推动上海经济发展。 市发展和改革委员会主任蒋应时昨天在“中英项目投融资上海论坛”茶歇期间接受记 上海的历史性进步,离不开建设资金的高强度投入。1989年至2002年的14年,上海累计完成固定资产投资超过1.8万亿元。未来5到10年,上海还将重点建设以“三港”、“两网”、“一江”为主体的一大批枢纽型、网络化、功能性城市基础设施,以及生态环境、能源建设等重点工程。大规模的资金哪里来?答案是进一步推进投融资体制改革。 蒋应时表示,下一步推进投融资体制改革的总体思路将从用好“上代人的钱”和“下代人的钱”,转向用好“当代人的钱”,即进一步扩大资本市场融资和利用外资、多渠道吸引社会投资。在提高投资效率、拓宽融资渠道的同时,推进政府职能转变,促进多种所有制经济共同发展,防范金融风险,形成高效、多元、安全的投资环境。 同时,上海还将在投融资重点、投融资方式、投融资运用、投融资管理方面进一步体现改革思路。投融资重点将从以挖掘土地级差效益等城市自然性资源为主,转向挖掘大规模投资形成的存量资产,盘活国有资产存量,实施国有资产的战略性调整;投融资方式从以政府注资和建立举债机制为主,转向建立项目法人制、市场化融资为主;投融资运用从财政收入管理改革转向财政支出管理改革,加快建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架,将财力支出主要用于满足社会公共产品服务需求;投融资管理从投资为主转向投资与管理并重,建立从资金到资本、从资本到资产、从资产到资金再投入的良性流动机制,扩大资金滚动放大效应。 本报讯(实习生吕洋记者郑红)由上海市发展和改革委员会与英国伦敦国际金融服务局共同举办的“中英项目投融资上海论坛”昨天在沪举行。此次论坛是2003年度中英文化交流备忘录确定的重要活动之一。 会上透露,近年来上海城市基础建设脚步加快,仅1990年至2002年,就累计完成基础设施投资4240亿元人民币,为上海经济连续11年保持两位数增长提供了保障。预计“十五”期间,上海固定资产投资总量将超过1万亿元人民币。 市委常委、副市长周禹鹏和英国驻沪总领事毕晓普女士出席论坛并致辞。中英双方政府部门官员、企业界及金融机构代表等150人参加了论坛。 | |