打破“行政包办”武汉20余政府工程节约逾千万 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年10月21日09:36 新华网 | |
摘下“指挥部”的牌子,转为专业项目管理公司运作;制定详细工程预算,杜绝“钓鱼工程”……武汉政府投资工程正由“行政包办”逐步转向“专业代建”。 昨日,由国家建设部、香港特区环境运输与工务局、武汉市政府三方合作举办的2003年内地与香港建筑工程服务与管理研讨会在汉召开。会上,建设部建筑市场管理司副司长王宁表示,以往政府工程集“投建管用”于一体,不仅造成了资源浪费,而且责任难以落实, 过去,政府投资项目开建往往要成立“指挥部”,这是一个从政府有关部门抽调人员组成的“临时建设管理机构”。业内人士称,这种工程组织方式存在不少弊病。一是“指挥部”都是临时的,工程完成后出了问题无人担责任;二是工程实施中,建设方往往抱着“政府工程做多少算多少”的想法,习惯于超概算建设,人为形成“钓鱼工程”。资料显示,1999年前,武汉市由政府投资的社会公益项目多数超概算或工期。 为扭转这一局面,近两年,武汉市部分政府工程开始尝试“专业”建设。对公益性的政府工程,他们设立集中采购机构,代表政府统一组织工程的建设实施,或通过招投标,择优选定工程管理公司负责;对经营性的政府工程,则实行市场化的运作方式,推行项目法人责任制。1999年末,该市在武汉博物馆项目中试点,工程预算投资6000多万元,由武汉新纪建设项目管理公司作项目法人。项目完成后实际节省投资600万元,缩短工期3个月,工程质量优良。 据粗略统计,近4年来,市博物馆、武汉剧院等20余个项目采用“专业主理”,节约投资逾千万元。 | |