林红梅

　　党的十六届三中全会强调，要加快建设全国统一市场，促进商品和各种要素在全国范围自由流动和充分竞争。以“高速、畅通”为主要特征的我国高速公路管理，却仍停留在“诸侯分割”状态。其标志就是横在高速公路上的一个个收费站。公路收费站点过密过多，成为近年来社会各界反映比较突出的问题。

　　到2002年底，我国高速公路通车总里程突破2万公里，跃居世界第二位。但是，在我国上千公里的国道主干线上，有若干个利益主体设卡收费，将高速公路分割成一段段。

　　在公路上设收费站点，源于1984年国务院作出的“贷款修路，收费还贷”的决定，这是国家为加快公路建设发展作出的一项重要决策。我国建设的高速公路基本上是使用国内外贷款建设的。谁出资修建了公路，谁就是这条路的法人，在公路上设立收费站，向过往车辆收取通行费，用于日常管理开支、公路养护开支和还贷。京沈高速公路总投资达195．1亿元，有5个利益主体单位，共有6个主线收费站和37个匝道收费站。其中，北京至山海关段由于处于北京、天津、河北交界地段，298公里的高速公路上共设有4个主线收费站。

　　京沈高速公路收费站点多只是全国高速公路管理状况的一个代表，中国高速公路收费站点过多过密成为一道独特的“风景”。收费站点过密降低了通行效率，每到黄金周，国道主干线上的收费站点前，车辆都排起长队；交纳的通行费过高致使运输成本过高，跑运输的人亏本，阻碍了货物在全国范围内的自由流动；收费站点多还限制了公路上车辆的增多。北京至郑州600多公里的路程，却要交纳200多元过路费，比火车硬卧价格还高。

　　在京沈高速公路联网收费的背后，透露出整个高速公路管理由分割管理向综合管理转变的美景，全国统一的高速公路通行网正向公众走来。交通部副部长冯正霖宣布，交通部将在全国大力推进高速公路联网收费，我国横贯东西南北的“两纵两横”三条重要路段高速公路大通道是主要目标。届时，公众驾车从南到北、从东到西，都可实现快速通行。新华社记者林红梅

　　(据新华社北京10月20日电)