CEPA给了香港超级机会　

http://www.sina.com.cn 2003年10月21日14:08 青年参考

　　蒙代尔与众专家共议CEPA

　　在10月14日深圳高交会"CEPA专家谈"论坛上，欧元之父蒙代尔首次阐述了自己对于CEPA的理解。

　　蒙代尔表示，CEPA是自由贸易的另外一种说法，因为自由贸易是在主权国家之间，而

CEPA是在同一主权国家不同部门之间的一些安排，其主要目标是分阶段取消关税，投资贸易自由化等各种形式融合与合作，所以CEPA属自由贸易的范畴。

　　究竟谁会从CEPA中受益？蒙代尔认为依次是香港、广东、中国。相对而言，在对于技能要求相对较高的劳动力、技术、管理、资金等方面，香港占了优势，中国大陆在这些方面比较缺乏。东盟国家在CEPA后可能会遭遇贸易分流，发展中国家的影响也较小。从CEPA安排来看，90%的香港产品向大陆出口享受零关税。另外还有17项服务贸易。应该说，CEPA给香港提供了一个超级机会。香港公司的物流可以更容易地进入大陆市场，同时很多的外国公司也会从中受益。

　　零关税对香港产业的具体影响如何呢？香港理工大学中国商业中心总干事陈文鸿认为，只有低附加值的产品，零关税对其的帮助较大，高附加值的产业，零关税对其的帮助是很小的，香港目前的低附加值产业已经北移，香港应该发展高附加值产业，CEPA只是一个开启，对香港有好处，但是香港政府和企业应该靠人才改革，靠投资，靠自己努力，实现经济结构的调整，才能在CEPA中找到出路。

　　国家发改委对外经济研究所副所长宋群表示，关税和市场准入，市场更加平等，更突出地区的优势，专业人员的互认，也是CEPA中的一个新措施，虽然上海也是金融中心，香港对华南地区要更好的起到金融中心的地位，尤其是华南地区的企业，他们的并购资金可以让香港的银行去处理。还有香港的旅游，这对香港都是有好处的，CEPA为各种资源提供了很好的一个平台，发挥其合理的效益。

　　在内地与香港，或者在粤港之间，一直存在着两者竞争关系的说法，比如，深圳盐田港口的兴建抢走了香港三成集装箱业务，而在昨天的会议上，所有专家表示，作为同一经济区域当中城市，CEPA不可能完全消除城市与城市之间的竞争，重要的是各自在合作当中找到自我的定位，实现互补。

　　蒙代尔表示，深港是很多事情都要竞争的，因此，一体化总要有些竞争，重要的是要取得平衡，让最适合做这个事情的地区来做这个事情。比如，在珠三角我们要有一个整体的把握，不要有机场、海港相互竞争，不要重复建设。张小济表示，我们首先看到的是自由化的好处，在整个大珠三角的范围就可能出现大规模的资源重新整合，这个收益有多大，我们做过测算，仅仅是货物贸易就可以给香港带来GDP的0.4％的增长，但是CEPA不是免费的午餐，无论是政府、企业界，还是学术界，都还有很多功课要做。而宋群也表示，CEPA肯定会带来的产业此消彼长，重要的是抓住CEPA所建立的平台发展自己。

　　专家们认为，CEPA要求内地抓住香港国际金融中心这个枢纽，而香港如何利用好内地这张网络，来达到一个合理竞争，共同发展。（本报综合报道）

　　香港《明报》10月16日

　　CEPA让港人堂堂正正享受国民待遇

　　　　内地与香港更紧密经贸关系安排（CEPA）是关于开放服务贸易的部分，有以下一项内容：“允许香港永久性居民中的中国公民依照中国内地有关法律、行政法规，在广东省境内设立个体工商户，毋须经过外资前置审批。其营业范围为商业零售业，但不包括特许经营；其营业面积不超过300平方米。

　　这项规定，对于已经打算在广东省内经营零售业的港人，是一个重大突破。在CEPA所有有关开放服务贸易的安排中，可以令最多港人受惠的，很可能就是这一项。

　　　　港人到内地开设零售商店，属于“个体工商户”。中国在改革开放初期，由于对“资本主义剥削”仍有很大戒心，对个体户雇用员工的人数有严格的限制。但随内地市场经济的发展，有关限制早已突破。不少从本小利微开始的个体户，短短数年间已发展成为规模庞大的民营企业，每年有可观的盈利，成为政府税收的重要来源。他们的经验，显示了内地市场的巨大潜力，对有意北上创业而并非拥有雄厚资金的港人，很有吸引力。

　　　可是，在CEPA之前，港人到內地投资一律当作“外资”看待，受內地法规多种限制。港人在內地经营个体工商户，必须找当地人合作，以当地人的名义登记。这类合作，往往以不欢而散告終。因为生意在法律上是內地人拥有，每当合作伙伴之间在利益上发生争执时，吃亏的总是港商。不少港商更不幸所托非人，资本被侵吞，有冤无处诉。

　　现在，按CEPA的規定，港人可以堂堂正正地在广东省內开设零售商店，享有“国民待遇”，不受內地法规对外资的限制，毋须担负依靠內地伙伴作商业登记的风险。对北上创业的港人，这无疑是特大喜讯。不过，有关条文写得比较简单，其中涉及的若干问题，一般港人都会缺乏了解，例如內地对开放个体户有什么法律和行政法规，条文里指明不包括的“特许经营”是什么，“营业面积不超过300平方米”怎样计算，一人可否开设多间店铺等，都不能从条文中得悉。至于有关申办手续和所需经费的资料，也要另行寻觅。

　　　　CEPA开放个体户的范围，目前只限于广东省內。我们认为，上海是另一个对港人创业具吸引力的地方。上周民建联访问上海，特地向市长提出上海采取同样开放政策的建议，但上海似乎对此未有作好准备。或许待广东省的开放取得成功经验之后，中央政府才会愿意让上海和其他地方跟进。

　　香港凤凰卫视10月17日

　　澳门与内地签署CEPA

　　《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》签署仪式17日下午3时在澳门特区政府总部举行，由国家商务部副部长安民和澳门特区政府经济财政司司长谭伯源分别代表中央政府和澳门特区政府签署文本。

　　中国国家副主席曾庆红与澳门特区行政长官何厚铧等澳门社会各界人士一起见证了这一重要时刻。

　　根据《安排》文本，从2004年1月1日起，内地与澳门将在货物贸易、服务贸易和贸易投资便利化3个方面建立更全面、更密切的合作关系。

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