省人大常委会组织5个视察组督办“十项民心工程”

　　本报今天消息　记者曾璇、通讯员任宣报道：从今天起，广东省人大常委会组织的5个视察检查组分赴广州、韶关、湛江、肇庆等11个市，视察督办“十项民心工程”的实施情况，检查农村税费改革和农民减负工作。据悉，这是广东首次省、市、县三级人大联动视察。

　　省人大常委会主任卢钟鹤要求，以良好的工作作风，轻车简从、深入基层、明查暗访，走入群众家庭，了解真实情况，多听基层真实的声音。

　　今年7月1日起，广东开展了农村税费改革。昨天，省委常委、常务副省长钟阳胜向视察组汇报有关情况时介绍，改革后，农民人均年负担税费由93.27元降到不足25元，减负率74%，居全国之高；在执行过程中，很多地方的减负幅度高于全省平均水平。

　　钟阳胜表示，在推进改革的过程中，出现了一些新情况：如实行“税跟田走”，造成种养大户增负。据介绍，现行农业税本质上是产品税，是计划经济的遗留。由于税制本身未能解决好“税跟田走”的问题，个别种田大户、大养殖户改革后的负担不减反增，影响了农民推进适度规模经营、加快结构调整的积极性。

　　省里提出，要采取有效措施妥善处理这一问题，特别是对承包土地达到一定规模的种粮大户，应给予适当的优惠和照顾。

　　此外，配套改革也相对滞后。钟阳胜说，农村税费改革后，需要进行的配套改革事项较多，重点是“并镇”、“并校”、“减人”。从全省的情况看，“并镇”快一些，“并村”慢半拍，“减人”压力很大，动作较慢。以“并镇”为例，去年实际才并减6%，到今年8月底，全省累计也才完成了10%的目标任务。“减人”工作由于乡镇超编人员过多，进展缓慢。

　　据悉，全省今年内以县（市、区）为单位，要达到并镇15%的目标，对超编人员和不符合规定已安排进镇级机构的人员，要彻底清退。（日京／编制）