都江堰
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　　题目：《都江堰要做现代桃花源—专访都江堰市市长》

　　编导：刘雅薇出镜记者：刘雅薇

　　播出时间：2003年10月21日23：30 CCTV-12首播

　　嘉宾：都江堰市长杨灿智

　　导语:

　　欢迎收看我们的节目。我现在是在四川省都江堰市`，从我站的位置就可以看到举世闻名的都江堰的全貌。(摇到都江堰全景)2200多年前，秦国的蜀郡郡守李冰修建了都江堰，直到今天都江堰还在发挥着水利枢纽的作用，既能分洪又能灌溉，有人把都江堰叫做“天府之源”，也就是说这儿是四川这个天府之国的源头。都江堰市不仅有都江堰这样举世闻名的世界文化遗产，而且这儿还是全中国生态环境最好的地方之一，是中国的长寿之乡，获得过最佳人居范例奖。都江堰市政府希望能把这个城市建设成中国最适合人居住的城市，他们给自己定的计划是用10年的时间来实现这个目标。为此，在国内，象都江堰这样把生态环保放在这么重要的位置上的地方并不多。今天我们的节目要专访的就是都江堰市的市长。

　　访谈：

　　主持：我在都江堰听到这么一个说法，在都江堰卖空气能“日进斗金”，真的是这样吗？

　　嘉宾：这个(说法)，实际上是对都江堰的生态环境的一种评价。都江堰的空气一直保持在国家的一级标准，应当说一级标准是国家的最好标准，因此应该说空气是最好的地方之一。很多人在都市工作之后，经常到都江堰来，就是领略它的山川秀美，呼吸它的新鲜空气。人作为消费者，到了一个地方，他呼吸空气的同时，他就要消费。因此，他来呼吸新鲜空气，实际上我们的空气就带来了我们投资的价值。就从这个角度上讲，我们的空气确实卖钱了，并且这个钱是卖得非常高的高价，可以永续的卖。

　　主持：我在都江堰听到有人说，说因为这的环境好，所以好多人全都到都江堰买房子，都江堰现在开发的房地产项目，60%全都是卖给外地人了。都江堰市的房子，在5年之前的时候，可能是卖六七百块钱一平方米，但是现在这个时候，已经卖到了一千五六百，翻了一番还要多。

　　嘉宾：都江堰的房价，确实随着这几年的生态环境改变，随着人们崇尚自然，崇尚健康，回归自然的这种心态，那么它的房地产确实得到了提升。

　　主持：我在都江堰市委宣传部提供的材料里面看了这么一个数字，说是都江堰市政府现在在生态建设上的投入，已经让这个城市升值了十倍，这个升值十倍指的是什么？

　　嘉宾：随着生态环境的改变和生态建设的发展，都江堰的整个城市升值，应当说确确实实在成倍的升值。刚才我们谈到了，如果从经济的角度讲，它应当有这些数字可以表明，一个是它的房地产价格，我们刚才说了，房价由98年的七百块，上升到一千四五，地价由98年的不到十万块一亩，上升到了30万亩以上。这是说，从房地产的方面可以体现它的升值，但是还不仅如此，现在通过它生态环境好，它的美誉度在提高，它的知名度在提高。比如说，我们在旅游上，(都江堰市)98年的门票收入只有不到两千万，2002年，(都江堰)景区的门票收入就达到了7300万，翻了三倍，旅游游客也提高到了450万人次，并且境外的游客直线上升。

　　主持：别的地方如果想搞环保，他们可能要做的事情有好多，但是都江堰是长期以来一直是生态环境特别好的地方，是中国的长寿之乡，环境本来就这么好，那你们要继续发展生态型城市，还要做什么呢？

　　嘉宾：现在我们提出来要建设生态文化旅游名城，那么第一我们要创建国家的环保示范城市，我们准备用两年的时间，就是从今年和明年，创建国家的环保城市，要达到国家环保示范城市，它有非常严格的由国家制定的指标体系。目前有27个，有27个指标体系，都江堰市目前在27个指标体系当中，已经达到了24个。

　　主持：都江堰现在已经被列入了《世界文化遗产名录》，但是现在暂时还没有能够进入世界自然遗产？

　　嘉宾：现在青城山和都江堰申请自然遗产，有什么特殊性呢，和九寨沟和黄龙，应当说有很多相似的地方，它有特殊性，唯一性。

　　主持：发展生态型城市是都江堰市的发展方向，但是我们也看到这么一些现象，比如说都江堰的水利工程，它的干渠穿越市区集镇的比较多，有的单位就向干渠里面随意排污，还比如说我们知道市里面一个单位，把围墙修在了河堤上面，这样就堵住了一个防洪通道，是不是说，你们有可能忽略了一些城市管理方面的基本问题？

　　嘉宾：这恰恰就是我们现在正在做拾遗补缺的工作，我们现在，一个是要把城市建设和基础设施配套的时候，加强了管网的建设，地下管网的建设，就是要让有些局部的排污状况立刻得到有效的遏制，使得整个污水的排放，都能够完全通过处理之后再排放。另外我们对工业企业，建立了污染治理运行考核制度和排污许可证的发放制度。就是把污染治理作为一种动态的管理过程，一直贯彻到每个企业的整个运行过程当种。如果在运行当中，发现了某个企业在污染治理的设施运行上有问题，就要求它限期整改。并且，它如果排污没有达标，就不给它排污许可证。另外我们还严格按照国务院370号令，在新办企业和联审工商执照的时候，把环境保护作为前置条件，另外对办企业实行了环境保护的“一票否决制”，凡是对环境的污染严重的，对生态有影响的企业，我们都提高门槛，不允许进。

　　主持：根据建设生态城市的要求，都江堰市规定你们只发展生态工业，就是那些不冒烟的，没有污染的环保工业。这就限制了一些产业可能根本就不能进入，有一些产业可能进入了，但是他们为了治理污染，他们的成本会很大的增加，那么这样，有很多的投资者就会被都江堰市拒之门外，尽管说他们带来了大量的资金，但是他们进不来？

　　嘉宾：我们市委政府是这样的概念，就是说，在发展和保护上，我们要做到可持续发展，因此凡是对我们的生态环境有严重破坏的，严重污染的。不管它的经济效益有多好，不管它的税收有多高，我们都不予引进。我们不能够用牺牲生态环境，来换取短期的经济效益。这个是我们的社会经济发展的一个总的目标和要求，当然反过来讲，确确实实这个一方面制约了一部分企业的进入，比如说，有污染的化工企业，我们近几年有38个污染性的企业，我们就把它拒之了门外。

　　主持：西部地区的招商引资，很多全都是不太容易的，但是你们现在要发展生态工业，把很多的投资者拒之门外，这不会让你们的投资人变得更少吗？

　　嘉宾：这是个辩证的，我们把我们的生态环境建设好了，那么和环境亲和力强的，无污染的工业，这些就包括我们的高科技行业，包括我们的IT产业等等。他们冲着我们的环境，冲着我们的生态，纷纷到都江堰来安家落户，因此从这个角度上讲，从这几年的趋势看，因为我们的生态环境好了，反过来又使得我们在激烈的竞争当中，具有了别人没有的招商引资的竞争优势。

　　主持：我在市委宣布部提供的材料里面还看到这样的数字，就是说都江堰市打算在2010年的时候，让工业占到全市GDP的比例能够达到40%，按照你们这样的一个发展策略，这个目标是现实的吗？

　　嘉宾：应该是现实的。

　　主持：今年4月的时候，都江堰市一次就关了7家煤矿，这7个煤矿基本上全都是分布在向娥乡的，市里说这是为了符合生态建设的大局，我们了解到为了关掉这些小煤矿，你们这个工作实际上是做了很多年，很多市里面的领导，甚至碰到过一些矿工们过激的行为，拦住你们的车不让你们走？

　　嘉宾：我们在这个过程当中，采取了很多方式，做关闭煤矿的工作。比如首先是要直接地面对面地和矿工的业主，和煤矿工人直接对话，要取得他们的支持和理解，那么我们再去做工作的时候，常常发现这样的情况，有一部分矿工，他不太理解不太支持，所以把我们去做工作的同志，有时候是我们的副市长，分管副市长带队，也遭到围攻，十多个小时出不来，吃不上饭。

　　主持：我们了解到向娥乡，就是关闭这7家煤矿的向娥乡，它全部的耕地全部都已经退耕还林了，这些小煤矿是当地这些农民，几乎是唯一的收入来源。有的村子甚至以此为生，那么为了生态建设，你们市里面做得会不会有一点矫枉过正呢？

　　嘉宾：我们觉得，这是必须要付出的成本和代价。因为小煤矿的存在，它既不符合我们的产业政策，又会带来生态环境的破坏，另外我们妥善的安置了下岗工人，这个完全是民营的，自发的小煤矿，因此根据情况交了一些股本金，那么我们股本金，如果企业没有足够的偿还能力，我们政府就把个人的股本金全部退还。另外对那些有伤残的人，给予一次性的补偿，一般都是上万的补偿。另外，把他们的基础设施，比如说关闭煤矿之后，他们以前都是靠煤吃煤，他们的水源，他们的电，都是从煤矿来的，那么政府投资，建水厂，建电灯电缆线，把他们的基本生活条件给改善，更主要的是，把他们那种“黑色经济”转化为“绿色经济”，由“地下经济”转为“地上经济”，就是帮助他们在关闭煤矿的时候，找到新的更好的发展路子，比如我们叫他们改变生产结构，我们大规模的教他们种植食用笋，搞生态农业，搞养殖业，搞旅游业，搞房地产业，现在我们很多的煤矿工人，他们已经养起了黄羊，种起了竹笋。

　　结束语:有专家认为，都江堰水利工程能在2000多年里面一直很好的发挥作用，有一个很重要的原因是都江堰地区良好的生态环境，如果没有这么好的生态环境，都江堰很可能会象中国另一个古老的水利工程郑国渠一样造就丧失了引水灌溉的功能。感谢收看我们的节目再见。