中新社北京十月二十一日电(记者赵江涛)正在此间举行“灾害与社会管理专家论坛”上，中国民主同盟中央常务副主席张梅颖作了题为《关于强化我国城市灾害管理的思考和建议》的主题报告，提出构建中国城市灾害管理体系十条设想。

　　张梅颖提出，应组建国家级的城市灾害管理委员会，研究制定综合性的灾害管理战略和专项灾害管理的战术性预案，各省、市也应设立相应机构以形成一个联系紧密、反应迅捷、高度协调的全天候联动整体，为城市灾害管理提供良好的体制保证。

　　同时，还要加快统一的紧急状态法立法进程；明确政府部门对灾害管理应负的法律责任；加快建立城市灾害管理能力评价体系，把对政府的灾害管理能力的评价列为各级政府绩效考察的重要内容，纳入人大、政协的监督范畴。

　　张梅颖认为应构建“预防为主”的城市灾害管理上游制动机制和“政府为首”的城市灾害管理指挥协调机制。同时要加强城市灾害管理的专业与普及教育，作好全民性的危机应对常识教育和常规演练，提高民众对灾变的心理素质和实际能力，为城市灾害管理提供专业人力资源和群众基础，构造“动员为先”、“志愿为伍”的机制以及“社区为根”的城市灾害管理基层网络。

　　张梅颖强调，在强化中国城市灾害管理工作的关键时期，需要更加理性、科学的态度和务实精神，避免搞花架子和短期行为，要结合各地的实际情况，把有限的资金用到关键处。