中国水利部副部长索丽生在10月21日于郑州开幕的首届“黄河国际论坛”上指出：“中国‘人与自然和谐相处’的新治水理念，在黄河的治理、开发、保护已得到成功运用，对于推动中国乃至世界大江大河治理有着积极意义。”

　　1998年，中国发生大面积水灾，水利部门开始反思，虽然中国在治水上取得了很大成绩，但防洪能力不足、干旱缺水、水污染、水土流失等问题依然严重，一些地方甚至出现工程越多，洪水风险越高的局面。造成这些问题的原因是没处理好人和自然的关系。以往的水利建设，主要是建工程，更多立足于“人定胜天”的观念。通过反思，中国水利部门提出了坚持“人与自然和谐共处”原则，实现从工程水利向资源水利转变，从传统水利向可持续发展的现代水利转变的新理念。

　　索丽生说：“黄河是世界上最复杂难治的河流，治黄思路的转变，在中国大江大河中最具代表性。其主要体现为在重视水资源开发、利用、治理的同时，加强水资源的保护、配置、节约，尤其重视河流自身的生态用水问题。”

　　1991年以来，由于黄河水资源的过度利用，黄河年年断流。1997年断流时间长达226天，黄河下游生态环境、生态多样性受到严重危胁。1999年，黄河实行水资源全流域统一管理调度，断流时间减为8天。2000年起，在来水“特枯”的形势下，黄河已连续三年未断流，还两次向中国北方最干旱缺水的城市天津应急供水。

　　对于被视为中华民族“心腹之患”的黄河洪水，也由洪水控制、与洪水抗争向管理洪水转变。今年入汛以来，黄河流域持续降雨，黄河干支流相继发生17场洪水，黄河水利委员准确判断来水情况，在后汛期提高小浪底等水库蓄水水位，拦蓄近70亿立方米的中游洪水，在中国大江大河中首次实现洪水资源化。

　　黄河之害害在泥沙，黄委会在洪水资源化同时，还适时利用洪水调水调沙。他们通过黄河骨干水库调节，改变黄河水少沙多，水沙时空分布不均衡，易造成河道淤积的自然状态，最大限度地把泥沙输送入海，今年共利用洪水冲沙1．2亿吨。

　　索丽生说：“注重对生态环境的保护是治水新理念在治黄中的另一项重要实践。”近年来，中国在黄河中游黄土高原区进行以退耕还林（草）为主的大规模生态建设，造林8．4万平方公里，种草2．6万平方公里，初步改善了黄河泥沙源区的生态环境，每年减少入黄泥沙3亿吨。针对黄河流域地下水严重超采问题，中国实施地下水保护措施。济南有100个多个泉，有“泉城”之称，前些年济南泉水大部分干涸，通过合理配置水资源，回补地下水，济南泉水出现复涌。

　　索丽生说：“中国水利部门还认识到，水资源是重要的战略性经济资源，要运用市场经济模式管水，促进节水和水资源优化配置，”位于黄河中游的宁夏灌区以前是“浪费水大户”，从2000年起，当地水利部门将水价从0．15分人民币每立方米提高到1．2分，2001年，宁夏少引黄河水15亿立方米。（记者/林嵬 程红根）（来源：新华网河南频道）