上海是个缺血的城市。上海人口仅为全国的1％，用血量却占全国的10％。目前上海市每年医疗临床有6万人份的血液依靠外来支援。

　　上海的献血指标是按照参加养老保险的总人数乘以5.5%确定的。卫生行政部门对未能完成年度献血计划的单位，可以按照未完成计划献血量的五倍，对其征收献血补偿金。

　　献血补贴滋生“血头经济”。企业给的价是200毫升血液1000元左右，但是到了实际献血的农民手里就只有100元左右，这中间的利润大多给了血头和组织献血的人员。

　　外滩记者 贺莉丹/报道 姜晓明/摄

　　在许多地方，单位组织献血，献血者拿补贴、享长假，已经成为惯例。但这种惯例在上海已经被打破：献血者一分钱补贴也不拿。而献血不拿任何补贴在上海已经成为时髦和新潮。

　　引领新潮的是上海8家公司

　　这些公司不仅具有先进的经营理念，在社会公益事业方面也“不同凡响”。

　　国庆黄金周刚刚过去，上海8家公司就联合倡议：取消献血补贴，杜绝攀比现象。

　　这份简短的倡议直逼上海“流行”了多年的“献血补贴”。

　　长期以来，上海市医疗用血的来源主要依靠下达指标，献血单位指定“人头”，并给予高补贴、休长假等措施完成。利用高额补贴等方法刺激献血已经是各个单位间心照不宣的事实，一些效益好的单位光营养费就发上千元，还给一周至一个月的休假。

　　发倡议的8家公司分别是：闵行区上海丽婴房婴童用品有限公司、博郎（上海）有限公司、日之升新科技发展有限公司、上海西文电脑有限公司、上海早苗食品有限公司、上海虎生电子电器有限公司、上海花王有限公司、上海福祥陶瓷有限公司。

　　对8家公司的倡议，上海市献血促进会秘书长宋琪表示赞赏。宋对记者说：“献血补贴的负面影响是显而易见的，首先是加深献血者的恐惧心理和抵触情绪：你不是说献血不伤身体吗？干吗要补偿呢？证明宣传全是假的！其次是企业间相互攀比，水涨船高，如果不给或少给补贴职工就不献血，职工拿了补贴也容易乱补一气。最根本的危害是，有偿献血也是血液买卖屡禁不止的症结所在。”

　　无偿献血也是公司的经营理念

　　记者在采访中了解到，发倡议的这些公司，已经把无偿献血和公司的经营理念联系在一起。

　　上海丽婴房婴童用品有限公司是台资企业，进口部经理林建志告诉记者：“去年12月份我听说七宝镇给我们下达了9个献血指标，当时觉得挺奇怪的，因为台湾管献血叫捐血，台湾健康的成年人每隔几个月无偿献血一次是很普遍的事情，不存在所谓的指标和献血补贴。”

　　林建志本人在上海就有两张无偿献血卡，献血对他来说是家常便饭。他说：“如果大家都不献血，哪会有血液供应？献血并不可怕，它应该是一件快乐的事情。我组织了一个home party，让员工带着亲朋好友参加献血。”

　　上海西文电脑有限公司行政人事经理陈玉峰说：“每年献血办下达任务书，我们都要签字。我们通过公司内部网站和一些宣传活动，报名的人就已经完全超出了指标，献血人数也远远超出了华漕区的名额，献血办就直接把采血车开到了我们公司。”

　　身体合格但不献血的，个人罚2500元

　　凡是工号末位数是3、8的工人全都要参加体检。厂里专门成立了献血领导小组，制定了经济责任制，身体合格但不献血的，个人罚2500元，个人所属的科室和部门扣掉每月奖金。

　　“不是光喊喊无偿献血这个口号就能解决问题，下面的工作很难做。譬如说，你发动下岗职工去献血，他们会把你骂出来。”上海重型机器厂卫生处处长丁志富说：“我们厂原来是个万人大厂，往年是按照工号分成5组轮着参加献血。但现在厂里下岗职工多，而且很多年轻的都跳走了，留下是一些老的科技人员和技术骨干，现在也就2500人，完成指标很困难。为了完成献血指标，有时企业会采取一些必要的行政手段。”

　　今年上海重型机器厂把指标分配到各个部门，凡是工号末位数是3、8的工人全都要参加体检。厂里专门成立了献血领导小组，制定了经济责任制，身体合格但不献血的，个人罚2500元，个人所属的科室和部门扣掉每月奖金。

　　丁志富也有困惑：“如果企业不给一点献血补贴或福利，指标根本就完不成。厂里也希望从这个角度来关心职工，过去我们是给职工买几只鸡、拎几条鱼，但现在生活水平提高了，献血补贴也就变成发450元营养费，外加2周假期。效益好时便组织到杭州、庐山、宁波一周的疗养。搞一次献血厂里就要补贴7到11万元，这对企业是个负担，但2周的假期无人干活，对企业来说无异于雪上加霜。”

　　这种分配指标的方式在很多单位都曾试用过，随着"单位人"越来越多地被"社会人"所替代，许多单位无法完成下达的指标，有些单位就铤而走险，寻找血头或转让献血指标。上海西文电脑有限公司行政人事经理陈玉峰坦言："献血指标的分配就带着过去计划经济体制的色彩，只要有一个部门不献，其他部门也会把指标挡回去，整个献血工作就无法开展。也有企业完不成指标就找人代替，我就回绝过一些单位找我转让指标的要求。"

　　一位献血负责人的自白

　　每个职工一献血公司就要贴上近万元，而外面200毫升的血也就300元。

　　记者在采访中接触到某企业一位不愿意透露姓名的献血工作负责人，以下是记者的采访记录：

　　我们原来是国企，从1998年开始改制，这以后就再没有进过人，职工老化也很严重，现在企业外聘的人员多，他们也没有献血的义务，原来就有很多养老和残障人员进了我们厂的社保，这些人不能献血，但却把指标摊到了我们的职工身上。而且，在我们的建筑工地上，如果一个监理休息10天，就意味着这个房子停工10天。

　　我们公司凡是参加献血体检的，才抽5毫升血，就给他买50元钱的点心和牛奶，这还不算多的，马桥镇有些企业参加体检的就给300元。我们给职工1500元到3000元的献血补贴，还给10天的假期，外加海南岛、昆明10日游，给他们买补品、陪他们去玩。这样算下来，每个职工一献血公司就要贴上近万元，而外面200毫升的血也就300元。我们职工待遇好，不在乎这点钱。

　　今年上面给了6个指标，好不容易才完成了4个。没办法，只好今年的指标拖延到明年完成，结果像滚雪球一样，越积越多，企业为了献血而通报处罚是很丢脸的，但头上的虱子多了，也就不怕痒了。

　　所以我们宁可花钱买血。法律明文规定不能这样做，我头脑中这根弦也是绷得很紧的，但如果一再这样下去，不能否定我有别的想法，也不能排除我们有打"擦边球"的情况。

　　献血指标给企业出了难题

　　献血指标是按照参加养老保险的总人数乘以5.5%确定的。卫生行政部门对未能完成年度献血计划的单位，可以发出限期完成献血计划通知书；逾期仍未完成献血计划的，可以按照未完成计划献血量等量用血费的五倍，对其征收献血补偿金。

　　记者在采访中了解到，献血指标是按照参加养老保险的总人数乘以一定的百分比，目前这个百分比有所下降，保持在5.5%左右。2001年，上海就下达了28万人份的献血指标。

　　《上海市献血条例》规定，卫生行政部门对未能完成年度献血计划的单位，可以发出限期完成献血计划通知书；逾期仍未完成献血计划的，可以按照未完成计划献血量等量用血费的五倍，对其征收献血补偿金。落实到个人，对于未完成年度献血计划的单位的职工而言，如果需要医疗临床用血，单位需要缴纳用血互助金，支付所用的血液费用，并补齐所差的指标。

　　上海神明电机有限公司中有很多是十七八岁的女孩，大部分来自奉贤、松江、金山农村，打工目的就是趁着年轻给自己挣上一份嫁妆。神明电机有限公司人事部部长匡相国对记者说："1999年以前的规定是500元补贴，7到9天假期。为了完成60个献血指标，只能根据工号10-15个人一组抽签，抽到谁就是谁，这样抽到签的人就辞职，给生产线造成极大的影响。"

　　提起献血指标，上海重型机器厂卫生处处长丁志富就头疼："虽然说厂里是以效益为主，而不是以献血为主。但像我们这种从事炼钢、锻压等高度危险行业的大型企业，可能经常有工伤事故发生，不敢不完成献血指标，否则职工用血就有困难。"

　　献血补贴滋生"血头经济"

　　企业给的价是200毫升血液1000元左右，但是到了实际献血的农民手里就只有100元左右，这中间的利润大多给了血头和组织献血的人员。

　　上海市血液管理办公室计划执法科科长张统宇告诉记者说，我们在回访中发现，2002年10月30日上海上大不锈钢水箱有限公司以200毫升血液1000元的高价雇佣2人冒名参加献血，事发后闵行区卫生局于2003年1月3日立案调查，对上大不锈钢水箱有限公司处1万元的罚款。

　　张统宇还给记者提供了一起这样的案例：2003年7月18日，上海市黄浦区法院审理了一起非法组织卖血案。几个血头分工，有人负责联系愿意出高价收购血液以顶替献血指标的单位，有人负责组织农村人口来沪卖血。每组织1人成功献血200毫升，可以从那些单位领取补贴1100元，经过血头层层盘剥，到了献血的农民手里就只有50元了。从2002年7月至今，被告人先后组织3批农民来沪，冒充这些单位人员参加体检，"成功献血"23人次。主审法官认为，被告人利用我国无偿献血制度发展不平衡的现状，非法组织他人跨地进行有偿"献血"活动，其目的就是利用单位所给予的"高额补贴"以及所存在的侥幸心理，从中牟取非法利益，其实质就是非法组织他人卖血。

　　闵行区血液管理办公室主任王琦深有感触地说："血头供血存在很严重的安全隐患，但堵的方法并不能从源头上解决问题，如果没有买方市场，血头就没有生存的可能。"

　　王琦介绍，在单位组织献血过程中，献血单位只给血管办提供献血者名单，届时凭身份证就可献血，但血液中心对献血者的来历无从考证。这给血头组织卖血提供了可乘之机，也给安全输血带来诸多隐患。单位提供员工假名字、伪造假身份证的情况屡见不鲜。

　　上海逐步实现无偿献血

　　削减指令性献血指标，增加无偿献血比重，表明上海市民对献血法的认识在加深，市民道德素质在不断提高。

　　无偿献血是指健康、适龄公民自愿向采供血机构捐献自身少量的血液或血液成分而不收取任何报酬的行为。如今，世界上已经有90多个国家和地区实行了无偿献血制度，献血者不收取任何经济和休假补偿，获得的待遇仅仅是本人或者家属如遇意外可以免费用血。在日本，假如一个办公室里，有一位职员没有献血，别人会瞧不起他，认为他是有病，没有献血的资格，要么就是不肯承担社会责任。老板也往往把有无献血证作为用工条件之一。在南朝鲜，年轻人找对象，也要把是否献过血作为首选条件，因为献血证是比较权威的体检证明和人品见证。

　　"血液不能成为市场经济的一部分，而应该是每个公民真正的自觉自愿行为，在欧美国家，自愿献血的血源已经完全足够临床用血使用，对中国，这还需要很长时间的努力，立法是一方面，为这些弱势人群提供更为健康的谋生途径是另外一个人道的方法。"中国医学科学院输血研究所输血专家王憬惺如是说。

　　2002年是上海献血模式由政府指令性计划献血向公民自愿无偿献血转变的第一年，这一年减少了6万人份的单位献血指标，记者在市血液管理办公室获悉，今年1月份到9月底，上海街头无偿献血已达到8万多人份，尽管如此，历年用血缺口仍大概有6万人份。上海市血液管理办公室负责人表示："削减指令性献血指标，增加无偿献血比重，这表明上海市民对献血法的认识在加深，市民道德素质在不断提高。献血对个人和家庭是个保障，储血保险制度会让你终身受益。"

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