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让百姓都温暖过冬是政府当务之急

http://www.sina.com.cn 2003年10月23日11:01 沈阳今报

  今报特约观察员俞庆又到了一年供暖时节,百姓关心的相关话题不时见诸报端,今报民情版连续刊登的供暖报道在沈城百姓中引起了反响。沈阳市委市政府保证供暖的力度让百姓放心,相关职能部门的措施更是落到了实处,让百姓提前感受到了温暖。(近日《沈阳今报》)

  无独有偶,哈尔滨市副市长也提到“首先要确保所有低保户和困难户都能够得到供暖
服务,单位欠费问题不能影响居民供暖。”但现实是哈尔滨市今年的供暖形势依然严峻,全市历年陈欠热费高达9亿元。(10月21日《黑龙江日报》)

  所以,这又牵涉到一个老话题:供热毕竟牵涉到用户、供暖企业和政府三方的利益。现实中最大的问题是,社会对热费的整体支付能力不够,往往源于企业和用户的力不从心。哈尔滨存在这个问题,沈阳有没有呢?其实,类似困境在中国需要供热的15个省、自治区、直辖市中都不同程度地存在。

  当面对供暖费用交纳不足与民众在寒冬急切盼望获得供暖服务的矛盾时,政府的当务之急是什么?如果我们将政府与民众在给困难群体“送温暖”活动的位置作一个简单的划分:那么可以说,民众为自己的同胞“送温暖”更多的是一种道义上的责任;而对于政府来说,保证困难群体中的每一个人都能获得起码的生存和生活条件,是必须履行的职责,不能推卸的义务。甚至可以说,对于那些本就已身处困境的困难户和低保户来说,供暖是他们冬天里的生存条件,而非一般意义上的生活条件。终止供热带来的风险,是他们不能承受之重。沈阳大东区百万温暖特困企业在这个意义上来说,无异于雪中送炭的救命钱。

  对于政府来说,关注的最终落脚点不在于如何改革供暖体制中三方的利益切分,实现公平、公正、高效、经济地分摊供热成本问题,也不在于新的分户计量方式是否能解决计量供暖收费问题,而在于面对那些确实已经无力支付供暖费用的人们,政府必须以智慧与技巧保障他们在冬天里获得足以维持生存和生活的基本条件。当现实决定了供暖体制的改革并不能解决所有人的问题时,政府必须承担更大的支出,政府想方设法筹措资金、为供暖企业提供必需的财政支持,最终都是为了让所有老百姓都能过上一个温暖的冬天。让百姓过一个温暖的冬天是政府的当务之急,也是供暖改革的最终目的。这样的“送温暖”才能解决根本问题。


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