中新网北京10月23日电 国家安全生产监督局新闻发言人黄毅今天在此间的记者会上指出，中国政府为改变煤矿安全生产状况，近些年采取了一系列重大举措，包括建立国家煤矿安全监察局，加强安全执法，包括关闭那些不符合安全生产条件的小煤矿，包括采取必要的扶植政策来改善国有煤矿安全生产的装备。通过这些举措，中国煤矿安全生产的状况，总体上是趋向好转的。

　　黄毅也表示，中国煤矿的安全状况目前还没有根本性的改变，原因是多方面的：

　　首先，中国煤矿的自然条件灾害比较严重，特别是瓦斯灾害比较严重，中国煤矿一半以上都是高瓦斯矿井，所以煤矿每年事故当中有70%—80%是属于瓦斯事故。

　　第二，中国煤矿本身的生产力发展水平不均衡，小煤矿占到了80%，而且这部分小煤矿本身的生产方式比较落后，因而，事故总量占的比例也比较大。

　　第三，所有的煤矿职工很多都是来自于农村，从业人员的素质比较低。所以很多事故都是由于违章指挥、违章作业、违反劳动纪律而导致的。

　　第四，中国煤矿本身的工作基础比较薄弱，安全的设施比较落后，正是大量的小煤矿安全投入严重不足，整体的防御能力比较低，因而事故比较多。